湖北省高等教育自學(xué)考試課程考試大綱

課程名稱：旅游政策與法規(guī)課程代碼：03959

第一部分 課程性質(zhì)與目標(biāo)

一、課程性質(zhì)與特點(diǎn)

《旅游政策與法規(guī)》是面向旅游管理專業(yè)學(xué)生的專業(yè)基礎(chǔ)課。通過(guò)課程的學(xué)習(xí)，對(duì)學(xué)生進(jìn)行法制教育，并融傳播知識(shí)、培養(yǎng)能力和提高素質(zhì)為一體，使學(xué)生成為既精通專業(yè)知識(shí)，又掌握法律的綜合型人才。通過(guò)學(xué)習(xí)，學(xué)生能夠掌握我國(guó)旅游政策法規(guī)的基本知識(shí)、學(xué)會(huì)運(yùn)用旅游法律法規(guī)知識(shí)來(lái)分析、解決在實(shí)際旅游活動(dòng)中遇到的各種突發(fā)事件的能力，具備清晰的法律意識(shí)及良好的職業(yè)道德素質(zhì)。通過(guò)理論學(xué)習(xí)和社會(huì)實(shí)踐，使學(xué)生能夠根據(jù)所學(xué)的相關(guān)旅游法律法規(guī)知識(shí)正確處理旅游活動(dòng)中發(fā)生的實(shí)際問(wèn)題，不斷增強(qiáng)法律意識(shí)。

二、課程目標(biāo)與基本要求

課程目標(biāo)：使攻讀旅游管理專業(yè)的學(xué)生認(rèn)識(shí)旅游法規(guī)在旅游業(yè)發(fā)展中的作用、地位和意義；掌握基本的旅游法律常識(shí)：掌握和熟知旅游業(yè)基本法；了解旅游業(yè)運(yùn)行過(guò)程中的有關(guān)法律問(wèn)題；能夠運(yùn)用法律知識(shí)和手段解決旅游業(yè)中出現(xiàn)的法律糾紛，維護(hù)旅游企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者和旅游者的合法權(quán)益。

基本要求：學(xué)習(xí)這門課程，除了認(rèn)真閱讀和理解教材內(nèi)容之外，要密切聯(lián)系實(shí)際，在實(shí)踐中努力領(lǐng)會(huì)各種旅游法規(guī)的內(nèi)涵，提高法律意識(shí)，用所學(xué)的法律知識(shí)和手段解決工作實(shí)踐和社會(huì)實(shí)踐中遇到的業(yè)務(wù)相關(guān)問(wèn)題。

三、與本專業(yè)及其他課程的關(guān)系

鑒于旅游政策與法規(guī)是一門理論性很強(qiáng)并兼顧實(shí)際運(yùn)用的課程，要求理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐運(yùn)用相結(jié)合。本課程在開設(shè)之前要求學(xué)生對(duì)旅游學(xué)及法學(xué)有一定程度的了解，因而學(xué)習(xí)這門課程應(yīng)具備必要的旅游學(xué)、法學(xué)等方面的知識(shí)。

第二部分 考核內(nèi)容與考核目標(biāo)

第一編 職業(yè)道德篇

第一章 社會(huì)主義道德建設(shè)

一、學(xué)習(xí)目標(biāo)與要求

通過(guò)本章的學(xué)習(xí)，學(xué)生應(yīng)當(dāng)掌握社會(huì)主義道德相關(guān)知識(shí)點(diǎn)，熟悉中國(guó)夢(mèng)和中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)路徑，了解中華民族的傳統(tǒng)美德，知道如何提高自身職業(yè)道德。

二、考核知識(shí)點(diǎn)與考核目標(biāo)

（一）社會(huì)主義道德，中國(guó)夢(mèng)（重點(diǎn)）

識(shí)記：社會(huì)主義道德、社會(huì)主義公共道德、社會(huì)主義職業(yè)道德、家庭美德、中國(guó)夢(mèng)。

理解：社會(huì)主義道德的基本原則、社會(huì)公共道德主要規(guī)范、發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義人道主義精神應(yīng)做到的要求、社會(huì)主義職業(yè)道德的主要規(guī)范、家庭美德的主要規(guī)范。

應(yīng)用：公民道德基本規(guī)范、中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)路徑。

（二）中華民族傳統(tǒng)美德，提高自身職業(yè)道德（次重點(diǎn)）

識(shí)記：道德、中華民族傳統(tǒng)美德。

理解：道德的作用、道德發(fā)展的歷史類型。

應(yīng)用：中華民族傳統(tǒng)美德的核心內(nèi)涵。

旅游職業(yè)道德學(xué)習(xí)目的與要求通過(guò)本章的學(xué)習(xí)，學(xué)生應(yīng)當(dāng)掌握旅游職業(yè)道德的特點(diǎn)、作用以及旅游職業(yè)道德評(píng)價(jià)內(nèi)涵，熟悉旅游職業(yè)道德建設(shè)的因素和手段，了解旅游職業(yè)道德的發(fā)展歷程。

二、考核知識(shí)點(diǎn)與考核目標(biāo)

（一）旅游職業(yè)道德特點(diǎn)、作用和旅游職業(yè)道德評(píng)價(jià)（重點(diǎn)）

識(shí)記：旅游職業(yè)道德評(píng)價(jià)、自我評(píng)價(jià)法、內(nèi)部評(píng)價(jià)法、社會(huì)評(píng)價(jià)法、社會(huì)輿論、傳統(tǒng)習(xí)慣、風(fēng)俗習(xí)慣。

理解：旅游職業(yè)道德的特點(diǎn)、旅游職業(yè)道德先進(jìn)性的體現(xiàn)、旅游職業(yè)道德廣泛適應(yīng)性的體現(xiàn)、旅游職業(yè)道德的作用、旅游職業(yè)道德評(píng)價(jià)的原則、旅游職業(yè)道德評(píng)價(jià)依據(jù)、旅游職業(yè)道德評(píng)價(jià)方法。

應(yīng)用：旅游從業(yè)人員職業(yè)道德的內(nèi)容。

（二）旅游職業(yè)道德建設(shè)（次重點(diǎn)）

理解：旅游職業(yè)道德建設(shè)的關(guān)鍵因素。

應(yīng)用：旅游職業(yè)道德建設(shè)的主要手段。

（三）旅游職業(yè)道德內(nèi)涵和發(fā)展歷程（一般）

識(shí)記：旅游職業(yè)道德。

理解：旅游從業(yè)人員職業(yè)道德的形成、我國(guó)旅游從業(yè)人員職業(yè)道德形成與發(fā)展。

第二編 國(guó)家政策法規(guī)篇

第三章 國(guó)家旅游政策

一、學(xué)習(xí)目的與要求

通過(guò)本章的學(xué)習(xí)，學(xué)生應(yīng)當(dāng)掌握國(guó)家旅游發(fā)展方略、了解我國(guó)旅游發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)和歷史沿革。

考核知識(shí)點(diǎn)與考核目標(biāo)國(guó)家方略（重點(diǎn)）理解：國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見(jiàn)》的指導(dǎo)思想、基本原則、發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)、歷史意義；《國(guó)民旅游休閑綱要》的指導(dǎo)思想、主要任務(wù)、歷史意義。

（二）發(fā)展經(jīng)驗(yàn)（次重點(diǎn)）

理解：中國(guó)旅游的發(fā)展成就、中國(guó)旅游發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。

（三）歷史沿革（一般）

理解：中國(guó)旅游新起點(diǎn)時(shí)期的特點(diǎn)、中國(guó)旅游大發(fā)展時(shí)期特點(diǎn)、中國(guó)旅游快軌道時(shí)期特點(diǎn)。

旅游法學(xué)習(xí)目的與要求通過(guò)本章的學(xué)習(xí)，學(xué)生應(yīng)當(dāng)掌握《旅游法》的主要內(nèi)容和影響相關(guān)知識(shí)點(diǎn)，了解《旅游法》的立法背景。

二、考核知識(shí)點(diǎn)與考核目標(biāo)

（一）《旅游法》的主要內(nèi)容和影響（重點(diǎn)）

理解：《旅游法》中與明確發(fā)展目標(biāo)、確定發(fā)展步調(diào)、明確管理主體、責(zé)任認(rèn)定、規(guī)范市場(chǎng)秩序、凈化市場(chǎng)環(huán)境、確定服務(wù)目標(biāo)、核定服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、倡導(dǎo)文明旅游、強(qiáng)制約束行為相關(guān)的細(xì)則規(guī)定；《旅游法》五大亮點(diǎn)、《旅游法》九大焦點(diǎn)、《旅游法》的四大爭(zhēng)議。

應(yīng)用：《旅游法》的影響。

《旅游法》的背景介紹（一般）理解：《旅游法》的立法過(guò)程、促使《旅游法》快速出臺(tái)的原因。

應(yīng)用：《旅游法》出臺(tái)的時(shí)代背景。

導(dǎo)游人員管理法規(guī)學(xué)習(xí)目的與要求通過(guò)本章的學(xué)習(xí)，學(xué)生應(yīng)當(dāng)掌握導(dǎo)游人員、導(dǎo)游人員資格證書、導(dǎo)游證等相關(guān)知識(shí)點(diǎn)，明確導(dǎo)游人員的權(quán)利和義務(wù)；熟悉導(dǎo)游人員等級(jí)考核制度及標(biāo)準(zhǔn)；了解導(dǎo)游人員管理制度。

二、考核知識(shí)點(diǎn)與考核目標(biāo)

（一）導(dǎo)游人員管理概述，導(dǎo)游人員的權(quán)利和義務(wù)（重點(diǎn)）

識(shí)記：導(dǎo)游人員、導(dǎo)游人員資格證書、正式導(dǎo)游證、臨時(shí)導(dǎo)游證。

理解：導(dǎo)游人員的分類、參加導(dǎo)游人員資格考試的條件、申請(qǐng)導(dǎo)游證的條件、正式導(dǎo)游證和臨時(shí)導(dǎo)游證的區(qū)別、不得頒發(fā)導(dǎo)游證的情形、頒發(fā)導(dǎo)游證的期限和有關(guān)規(guī)定、導(dǎo)游人員資格證書與導(dǎo)游證的區(qū)別、導(dǎo)游人員的權(quán)利、導(dǎo)游人員行使調(diào)整或變更接待計(jì)劃這一權(quán)利時(shí)必須符合的條件、導(dǎo)游人員可申請(qǐng)行政復(fù)議的情形、導(dǎo)游人員可申請(qǐng)行政訴訟的情形。

應(yīng)用：導(dǎo)游人員的義務(wù)。

（二）導(dǎo)游人員等級(jí)考核制度及標(biāo)準(zhǔn)（次重點(diǎn)）

識(shí)記：導(dǎo)游員職業(yè)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

理解：導(dǎo)游人員等級(jí)考核的劃分和適用范圍、導(dǎo)游人員等級(jí)考核評(píng)定辦法、導(dǎo)游人員評(píng)定的組織管理；各等級(jí)導(dǎo)游員需符合的政治思想、職業(yè)道德和身體要求；初級(jí)導(dǎo)游員等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、中級(jí)導(dǎo)游員等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、高級(jí)導(dǎo)游員等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、特級(jí)導(dǎo)游員等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

（三）導(dǎo)游人員的管理（一般）

理解：記分管理機(jī)關(guān)及其職責(zé)、導(dǎo)游人員記分管理的實(shí)施、導(dǎo)游人員記分管理的其他規(guī)定、年審管理機(jī)關(guān)及其職責(zé)、年審管理的實(shí)施、年審管理的其他規(guī)定。

旅行社管理法規(guī)學(xué)習(xí)目的與要求通過(guò)本章的學(xué)習(xí)，學(xué)生應(yīng)當(dāng)掌握旅行社的經(jīng)營(yíng)管理相關(guān)知識(shí)點(diǎn)，熟悉旅行社相關(guān)法律法規(guī)，了解旅行社的設(shè)立與審批。

二、考核知識(shí)點(diǎn)與考核目標(biāo)

（一）旅行社的管理（重點(diǎn)）

識(shí)記：旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證制度、旅行社質(zhì)量保證金、旅行社公告制度。

理解：旅行社質(zhì)量保證金的交納與退還、旅行社質(zhì)量保證金的賠償請(qǐng)求人、適用保證金賠償?shù)那樾?、不適用保證金賠償?shù)那樾巍⒙眯猩缳|(zhì)量保證金賠償案件的管轄、旅行社質(zhì)量保證金賠償案件的審理原則、質(zhì)監(jiān)所對(duì)調(diào)節(jié)不成的案件可如何處理、旅行社質(zhì)量保證金賠償標(biāo)準(zhǔn)、旅行社外匯管理、監(jiān)督檢查部門及其職責(zé)、旅行社年度統(tǒng)計(jì)資料報(bào)送制度。

（二）旅行社概述，旅行社的經(jīng)營(yíng)（次重點(diǎn)）

識(shí)記：旅行社法規(guī)、旅行社。

理解：旅行社發(fā)展簡(jiǎn)史、旅行社的法律特征、《旅行社條例》的適用范圍及其實(shí)施主管機(jī)關(guān)、旅行社的分類及其業(yè)務(wù)范圍、旅行社的經(jīng)營(yíng)原則、旅行社及其導(dǎo)游和領(lǐng)隊(duì)人員的權(quán)利、旅行社及其導(dǎo)游和領(lǐng)隊(duì)人員的義務(wù)。

應(yīng)用：旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)規(guī)范、違反《旅行社條例》及其實(shí)施細(xì)則的法律責(zé)任。

（三）旅行社的設(shè)立與審批（一般）

理解：旅行社的設(shè)立條件，申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)國(guó)內(nèi)旅游和入境旅游業(yè)務(wù)的申報(bào)審批、申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)出境旅游業(yè)務(wù)的申報(bào)審批、旅行社變更事項(xiàng)管理、旅行社分社的管理、旅行社服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的管理、外商投資旅行社的設(shè)立與管理。

旅游合同學(xué)習(xí)目的與要求通過(guò)本章的學(xué)習(xí)，學(xué)生應(yīng)當(dāng)掌握旅游合同的訂立、變更、轉(zhuǎn)讓、解除和終止等旅游合同相關(guān)知識(shí)，明確旅游合同的效力和違反旅游合同的責(zé)任。

考核知識(shí)點(diǎn)與考核目標(biāo)（一）旅游合同知識(shí)概述（重點(diǎn)）

識(shí)記：合同、旅游合同、民事權(quán)利能力、民事行為能力、要約、要約邀請(qǐng)、承諾、合同變更、合同轉(zhuǎn)讓、合同權(quán)利轉(zhuǎn)讓、合同義務(wù)轉(zhuǎn)讓、合并、分立、連帶債權(quán)、連帶債務(wù)、合同解除、合同法定解除、合同終止。

理解：合同的特征、旅游合同的特征、旅游合同的基本原則、自然人的民事權(quán)利能力、法人的民事權(quán)利能力、其他組織的民事權(quán)利能力、公民的民事行為能力、法人民事行為能力的特點(diǎn)、其他組織的民事行為能力、代訂合同的法律特征、旅游合同訂立的形式、要約的主要構(gòu)成、要約的條件、要約邀請(qǐng)的特點(diǎn)、承諾的條件、合同變更的特點(diǎn)、合同轉(zhuǎn)讓的特征、合同權(quán)利轉(zhuǎn)讓的限制、債權(quán)人轉(zhuǎn)讓債權(quán)必須履行的義務(wù)、債務(wù)人轉(zhuǎn)讓義務(wù)必須遵守的規(guī)則、合同解除的分類、合同法定解除的情形、合同解除的法律后果、合同終止的情形、合同終止后的法定義務(wù)。

應(yīng)用：旅游合同的內(nèi)容。

（二）旅游合同的效力（次重點(diǎn)）

識(shí)記：合同履行、合同擔(dān)保、定金、押金、保證、抵押、留置財(cái)產(chǎn)、合同效力、合同生效、無(wú)效合同、可變更和可撤銷的合同。

理解：合同履行的原則、協(xié)作履行原則的內(nèi)容、合同擔(dān)保的特點(diǎn)、合同擔(dān)保的方式、定金的特點(diǎn)和作用、定金與預(yù)收款的區(qū)別、定金與押金的區(qū)別、合同生效的條件、無(wú)效合同的分類、無(wú)效合同的法律后果、可變更和可撤銷的合同種類、可變更和可撤銷的合同必須具備的條件。

違反旅游合同的責(zé)任（一般）識(shí)記：違約責(zé)任、違約金、不可抗力。

理解：違約責(zé)任的特點(diǎn)、違約責(zé)任的承擔(dān)情形、違約責(zé)任的承擔(dān)方式、賠償損失規(guī)則、不可抗力的條件和法律后果、遭遇不可抗力一方當(dāng)事人的義務(wù)。

旅游行業(yè)相關(guān)法規(guī)學(xué)習(xí)目的與要求通過(guò)本章的學(xué)習(xí)，學(xué)生應(yīng)當(dāng)掌握旅游交通法規(guī)、旅游飯店法規(guī)、旅游出入境管理法規(guī)、旅游安全管理法規(guī)、旅游保險(xiǎn)、旅游資源保護(hù)法規(guī)等法律法規(guī)及其相關(guān)規(guī)定。

二、考核知識(shí)點(diǎn)與考核目標(biāo)

（一）旅游飯店法規(guī)，旅游出入境管理法規(guī)（重點(diǎn)）

識(shí)記：飯店業(yè)、旅游飯店星級(jí)、護(hù)照、簽證。

理解：旅游飯店業(yè)的發(fā)展歷程、旅游飯店的種類、旅游飯店法規(guī)的產(chǎn)生、旅游飯店星級(jí)評(píng)定時(shí)間、旅游飯店星級(jí)評(píng)定責(zé)任分工、旅游飯店星級(jí)評(píng)定程序、旅游飯店星級(jí)復(fù)合與處理、《旅館業(yè)治安管理辦法》適用范圍、開辦旅游飯店的條件和管理規(guī)定、旅游飯店預(yù)訂登記入住規(guī)定、旅游飯店可以不予接待的游客類型、旅游飯店收費(fèi)、旅游飯店保護(hù)客人人身和財(cái)產(chǎn)安全可采取的措施、《娛樂(lè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》適用范圍、娛樂(lè)場(chǎng)所管理部門和責(zé)任、娛樂(lè)場(chǎng)所的設(shè)立與申請(qǐng)、娛樂(lè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)管理、護(hù)照的種類、護(hù)照的申領(lǐng)、護(hù)照簽發(fā)機(jī)關(guān)不予發(fā)放護(hù)照的情形、護(hù)照的內(nèi)容、簽證的種類、簽證機(jī)關(guān)、簽證的申請(qǐng)、幾種特殊的簽證、其他有效證件、邊防檢查站的職責(zé)、邊防檢查的內(nèi)容、邊防檢查站有權(quán)限制出入境人員活動(dòng)范圍的情形、邊防檢查站有權(quán)監(jiān)控出入境交通運(yùn)輸工具的情形、海關(guān)負(fù)責(zé)監(jiān)管的主要類型、海關(guān)依據(jù)法律對(duì)游客進(jìn)行處罰的情形、口岸檢查的四種檢查方法、來(lái)華人員要求提供健康證明的情形、衛(wèi)生監(jiān)督內(nèi)容、動(dòng)植物檢疫制度、中國(guó)公民出入境的管理機(jī)關(guān)、中國(guó)公民不予批準(zhǔn)出境的情形、中國(guó)公民入境管理、外國(guó)人不予簽發(fā)簽證的情形、外國(guó)人不準(zhǔn)入境的情形、外國(guó)人不準(zhǔn)出境的情形、不予簽發(fā)外國(guó)人居住證件的情形。

應(yīng)用：旅游飯店的權(quán)利和義務(wù)。

（二）旅游資源保護(hù)法規(guī)，旅游交通法規(guī)（次重點(diǎn)）

識(shí)記：旅游交通、旅游交通法規(guī)、航空運(yùn)輸、旅游資源、人文旅游資源、自然旅游資源、風(fēng)景名勝區(qū)、世界遺產(chǎn)、歷史文化名城、森林公園。

理解：旅游交通的特點(diǎn)、旅游交通法規(guī)的產(chǎn)生、旅游交通法規(guī)的基本原則、運(yùn)輸規(guī)則、禁運(yùn)規(guī)定、載運(yùn)限制規(guī)定相關(guān)細(xì)則、游客運(yùn)輸相關(guān)細(xì)則、行李運(yùn)輸相關(guān)細(xì)則、承運(yùn)人對(duì)游客的賠償責(zé)任、承運(yùn)人對(duì)游客隨身攜帶的物品及托運(yùn)行李的責(zé)任、承運(yùn)人對(duì)延誤旅客、行李運(yùn)輸?shù)呢?zé)任、承運(yùn)人賠償責(zé)任、國(guó)際航空運(yùn)輸責(zé)任承運(yùn)人賠償責(zé)任、鐵路運(yùn)輸企業(yè)的義務(wù)、公民愛(ài)護(hù)鐵路設(shè)施的義務(wù)、列車正點(diǎn)到達(dá)的含義、鐵路運(yùn)輸合同、鐵路運(yùn)輸企業(yè)在游客運(yùn)輸方面的規(guī)定、關(guān)于游客乘車條件的規(guī)定、鐵路旅客運(yùn)輸損害賠償?shù)囊?guī)定、鐵路運(yùn)輸企業(yè)賠償規(guī)定、旅游資源的分類、文物分類、文物保護(hù)及其范圍、文物所有權(quán)和管理部門、文物分級(jí)管理、文物環(huán)境管理、文物施工管理、文物修繕管理、考古挖掘須遵守的規(guī)定、文物銷售管理、文物禁止出口的類型、文物保護(hù)獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰、風(fēng)景名勝區(qū)應(yīng)具備的條件、風(fēng)景名勝區(qū)管理原則、風(fēng)景名勝區(qū)的等級(jí)劃分和審批、風(fēng)景名勝區(qū)的監(jiān)督和管理、風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃類別、風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃的內(nèi)容、風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃時(shí)限、風(fēng)景名勝區(qū)的規(guī)劃管理部門、風(fēng)景名勝區(qū)的報(bào)批、風(fēng)景名勝區(qū)的保護(hù)、違反《風(fēng)景名勝區(qū)條例》的法律責(zé)任、自然保護(hù)區(qū)的建立和分級(jí)、我國(guó)自然保護(hù)區(qū)的分類和區(qū)域劃分、自然保護(hù)區(qū)的管理機(jī)構(gòu)和職責(zé)。

（三）旅游安全法規(guī)和旅游保險(xiǎn)（一般）

識(shí)記：旅游安全、旅游保險(xiǎn)、旅游保險(xiǎn)合同、保險(xiǎn)人、投保人、被保險(xiǎn)人、受益人、旅游意外保險(xiǎn)、旅行社責(zé)任保險(xiǎn)。

理解：旅游安全管理方針、旅游安全管理體制、國(guó)家旅游行政機(jī)關(guān)部門安全管理工作的職責(zé)、縣級(jí)以上地方旅游行政管理部門的職責(zé)、旅游安全事故分類、旅游安全事故處理的一般程序、重大旅游安全事故的處理程序、特大旅游安全事故的處理程序、外國(guó)旅游者在華旅游期間發(fā)生傷亡事故的處理、旅游保險(xiǎn)的特征、旅游保險(xiǎn)合同三要素、旅游保險(xiǎn)標(biāo)的的分類、旅游保險(xiǎn)合同訂立形式的三種情況、旅游保險(xiǎn)合同終止情形、旅行社責(zé)任保險(xiǎn)的范圍、旅行社不承擔(dān)責(zé)任的情形、旅行社責(zé)任保險(xiǎn)期限和保險(xiǎn)金額、旅行社責(zé)任保險(xiǎn)的投保和賠償、旅游保險(xiǎn)索賠程序、旅游保險(xiǎn)理賠程序。

應(yīng)用：旅游企業(yè)安全管理工作職責(zé)、旅游意外險(xiǎn)和旅行社責(zé)任險(xiǎn)的區(qū)別。

旅游者合法權(quán)益保護(hù)法規(guī)一、學(xué)習(xí)目的與要求

通過(guò)本章的學(xué)習(xí)，學(xué)生應(yīng)當(dāng)明確《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《旅游者主要權(quán)利和義務(wù)指南》對(duì)經(jīng)營(yíng)者義務(wù)和消費(fèi)者權(quán)利的規(guī)定，了解旅游投訴的概念、流程及具體事項(xiàng)。

二、考核知識(shí)點(diǎn)與考核目標(biāo)

（一）旅游者合法權(quán)益保護(hù)概述（重點(diǎn)）

識(shí)記：消費(fèi)者權(quán)利、安全保障權(quán)、知情權(quán)、自主選擇權(quán)、公平交易權(quán)、求償權(quán)、結(jié)社權(quán)、獲得有關(guān)知識(shí)權(quán)、受尊重權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

理解：為保障消費(fèi)者安全權(quán)的實(shí)現(xiàn)，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)注意的事項(xiàng)、知情權(quán)的意義、自主選擇權(quán)的特征、公平交易權(quán)的體現(xiàn)、求償權(quán)的適用范圍、消費(fèi)者社會(huì)團(tuán)體的作用、獲得有關(guān)知識(shí)權(quán)的內(nèi)容、監(jiān)督權(quán)的內(nèi)容、履行有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的義務(wù)所包含的內(nèi)容、接受消費(fèi)者監(jiān)督的義務(wù)包含的內(nèi)容、保證商品或服務(wù)安全的義務(wù)包含的內(nèi)容、提供商品或服務(wù)真實(shí)信息的義務(wù)包含的內(nèi)容、標(biāo)明經(jīng)營(yíng)者真實(shí)名稱和標(biāo)記的義務(wù)、出具購(gòu)貨憑證或服務(wù)單據(jù)的義務(wù)包含的內(nèi)容、保證商品或服務(wù)質(zhì)量的義務(wù)包含的內(nèi)容、承擔(dān)“三包”或其他責(zé)任的義務(wù)包含的內(nèi)容、不得以格式合同等方式限制消費(fèi)者權(quán)利的義務(wù)包含的內(nèi)容、尊重消費(fèi)者人身權(quán)利和個(gè)人信息的義務(wù)包含的內(nèi)容、國(guó)家對(duì)消費(fèi)者權(quán)利的保護(hù)主要包括、消費(fèi)者協(xié)會(huì)履行的公益性職責(zé)、消費(fèi)者權(quán)益爭(zhēng)議解決途徑、旅游者的主要義務(wù)。

應(yīng)用：消費(fèi)者享有的項(xiàng)權(quán)利和經(jīng)營(yíng)者的義務(wù)、經(jīng)營(yíng)者的法律責(zé)任、旅游者的主要權(quán)利。

（二）旅游投訴（次重點(diǎn)）

識(shí)記：旅游投訴。

理解：旅游投訴的管轄、旅游投訴的受理、旅游投訴的條件、旅游投訴處理機(jī)構(gòu)接到投訴后的處理。

應(yīng)用：旅游投訴的處理。

第十章湖北省旅游政策

一、學(xué)習(xí)目的與要求

通過(guò)本章的學(xué)習(xí)，學(xué)生應(yīng)當(dāng)明確湖北省出臺(tái)的旅游方針政策，熟悉湖北旅游形象的來(lái)源和智慧旅游的進(jìn)展，了解湖北旅游發(fā)展背景。

二、考核知識(shí)點(diǎn)與考核目標(biāo)

（一）方針政策（重點(diǎn)）

理解：《關(guān)于建設(shè)鄂西生態(tài)旅游圈的決定》、《關(guān)于加快培育旅游支柱產(chǎn)業(yè)推進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省建設(shè)的決定》、《湖北省旅游業(yè)發(fā)展“十二五”發(fā)展規(guī)劃綱要》等政策的指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)、歷史意義。

（二）“靈秀湖北”與智慧旅游（次重點(diǎn)）

理解：“靈秀湖北”旅游形象、湖北智慧旅游進(jìn)展、湖北四個(gè)一智慧旅游項(xiàng)目具體內(nèi)容。

發(fā)展背景（一般）理解：湖北旅游業(yè)發(fā)展三十年回顧、湖北旅游與中部崛起、湖北“兩圈一帶”戰(zhàn)略。

第十一章 《湖北省旅游條例》

一、學(xué)習(xí)目的與要求

通過(guò)本章的學(xué)習(xí)，學(xué)生應(yīng)當(dāng)明確《湖北省旅游條例》立法的目的和主要內(nèi)容，了解其對(duì)我省旅游發(fā)展的影響。

二、考核知識(shí)點(diǎn)與考核目標(biāo)

（一）《湖北省旅游管理?xiàng)l例》（次重點(diǎn)）

理解：《湖北省旅游管理?xiàng)l例》的立法目的、條例規(guī)定的政府職責(zé)、條例規(guī)定的旅游者權(quán)利和義務(wù)、條例規(guī)定的旅游經(jīng)營(yíng)者權(quán)利和義務(wù)、條例的政策影響。

第十二章 湖北省其他相關(guān)管理規(guī)定

一、學(xué)習(xí)目的與要求

通過(guò)本章的學(xué)習(xí)，學(xué)生應(yīng)當(dāng)熟悉旅行社的劃分與評(píng)定、湖北省旅游強(qiáng)縣、旅游民鎮(zhèn)、旅游名村、旅游名銜的評(píng)定，休閑示范點(diǎn)、農(nóng)家樂(lè)、工業(yè)旅游區(qū)的評(píng)定。

二、考核知識(shí)點(diǎn)與考核目標(biāo)

（一）旅行社等級(jí)的劃分與評(píng)定，湖北旅游強(qiáng)縣、名鎮(zhèn)、名村、名街的評(píng)定，休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)評(píng)定（重點(diǎn)）

理解：旅行社等級(jí)評(píng)定條件和程序、湖北省旅游強(qiáng)縣、旅游民鎮(zhèn)、旅游名村、旅游名銜的評(píng)定的概況和主要內(nèi)容，湖北省休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)的申報(bào)條件、湖北省休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)的申報(bào)程序、湖北省休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)的監(jiān)督管理。

（二）農(nóng)家樂(lè)星級(jí)劃分與評(píng)定，工業(yè)旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定，出境旅游領(lǐng)隊(duì)證相關(guān)規(guī)定（次重點(diǎn)）

理解：農(nóng)家樂(lè)星級(jí)參評(píng)要求、評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)定程序；工業(yè)旅游區(qū)申報(bào)條件、評(píng)定項(xiàng)目、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)；出境旅游領(lǐng)隊(duì)證申領(lǐng)條件、申辦流程、管理規(guī)定。

第十三章 職業(yè)道德案例

一、學(xué)習(xí)目的與要求

通過(guò)本章的學(xué)習(xí)，學(xué)生應(yīng)當(dāng)多了解有關(guān)職業(yè)道德案例，并學(xué)會(huì)分析。

二、考核知識(shí)點(diǎn)與考核目標(biāo)

（一）職業(yè)道德相關(guān)案例（重點(diǎn)）

應(yīng)用：職業(yè)道德案例分析。

第十四章 政策法規(guī)案例

一、學(xué)習(xí)目的與要求

通過(guò)本章的學(xué)習(xí)，學(xué)生應(yīng)當(dāng)了解典型的政策法規(guī)案例，學(xué)會(huì)客觀分析，提高自己理論知識(shí)水平。

二、考核知識(shí)點(diǎn)與考核目標(biāo)

（一）政策法規(guī)案例（重點(diǎn)）

應(yīng)用：政策法規(guī)案例分析。

第十五章 常見(jiàn)旅游爭(zhēng)議案例

一、學(xué)習(xí)目的與要求

通過(guò)本章的學(xué)習(xí)，學(xué)生應(yīng)當(dāng)了解常見(jiàn)旅游爭(zhēng)議案例，學(xué)習(xí)相關(guān)處理方法，提高自己應(yīng)變能力。

二、考核知識(shí)點(diǎn)與考核目標(biāo)

（一）常見(jiàn)旅游爭(zhēng)議案例（重點(diǎn)）

應(yīng)用：旅游爭(zhēng)議案例分析。

第三部分 有關(guān)說(shuō)明和實(shí)施要求

一、考核的能力層次表述

本大綱在考核目標(biāo)中，按照“識(shí)記”、“理解”、“應(yīng)用”三個(gè)能力層次規(guī)定其應(yīng)達(dá)到的能力層次要求。各能力層次為遞進(jìn)等級(jí)關(guān)系，后者必須建立在前者的基礎(chǔ)上，其含義是：

識(shí)記：能知道有關(guān)的名詞、概念、知識(shí)的含義，并能正確認(rèn)識(shí)和表述，是低層次的要求。

理解：在識(shí)記的基礎(chǔ)上，能全面把握基本概念、基本原理、基本方法，能掌握有關(guān)概念、原理、方法的區(qū)別與聯(lián)系，是較高層次的要求。

應(yīng)用：在理解的基礎(chǔ)上，能運(yùn)用基本概念、基本原理、基本方法聯(lián)系學(xué)過(guò)的多個(gè)知識(shí)點(diǎn)分析和解決有關(guān)的理論問(wèn)題和實(shí)際問(wèn)題，是最高層次的要求。

二、教材

指定教材：趙亮主編《旅游法規(guī)新編》，湖北教育出版社，2014年8月。

參考教材：

1．《中華人民共和國(guó)旅游法》，中國(guó)旅游出版社，北京，2013年。

2．楊祖高.《旅游法規(guī)與實(shí)務(wù)》，天津大學(xué)出版社，天津，2010年。

三、自學(xué)方法指導(dǎo)

1、在開始閱讀指定教材某一章之前，先翻閱大綱中有關(guān)這一章的考核知識(shí)點(diǎn)及對(duì)知識(shí)點(diǎn)的能力層次要求和考核目標(biāo)，以便在閱讀教材時(shí)做到心中有數(shù)，有的放矢。

2、閱讀教材時(shí)，要逐段細(xì)讀，逐句推敲，集中精力，吃透每一個(gè)知識(shí)點(diǎn)，對(duì)基本概念必須深刻理解，對(duì)基本理論必須徹底弄清，對(duì)基本方法必須牢固掌握。

3、在自學(xué)過(guò)程中，既要思考問(wèn)題，也要做好閱讀筆記，把教材中的基本概念、原理、方法等加以整理，這可從中加深對(duì)問(wèn)題的認(rèn)知、理解和記憶，以利于突出重點(diǎn)，并涵蓋整個(gè)內(nèi)容，可以不斷提高自學(xué)能力。

4、完成書后作業(yè)和適當(dāng)?shù)妮o導(dǎo)練習(xí)是理解、消化和鞏固所學(xué)知識(shí)，培養(yǎng)分析問(wèn)題、解決問(wèn)題及提高能力的重要環(huán)節(jié)，在做練習(xí)之前，應(yīng)認(rèn)真閱讀教材，按考核目標(biāo)所要求的不同層次，掌握教材內(nèi)容，在練習(xí)過(guò)程中對(duì)所學(xué)知識(shí)進(jìn)行合理的回顧與發(fā)揮，注重理論聯(lián)系實(shí)際和具體問(wèn)題具體分析，解題時(shí)應(yīng)注意培養(yǎng)邏輯性，針對(duì)問(wèn)題圍繞相關(guān)知識(shí)點(diǎn)進(jìn)行層次（步驟）分明的論述或推導(dǎo)，明確各層次（步驟）間的邏輯關(guān)系。

四、對(duì)社會(huì)助學(xué)的要求

1、應(yīng)熟知考試大綱對(duì)課程提出的總要求和各章的知識(shí)點(diǎn)。

2、應(yīng)掌握各知識(shí)點(diǎn)要求達(dá)到的能力層次，并深刻理解對(duì)各知識(shí)點(diǎn)的考核目標(biāo)。

3、輔導(dǎo)時(shí)，應(yīng)以考試大綱為依據(jù)，指定的教材為基礎(chǔ)，就旅游法規(guī)新編中的一些主要內(nèi)容的要點(diǎn)、難點(diǎn)及發(fā)展動(dòng)向、實(shí)際政策應(yīng)用中所面臨的主要問(wèn)題進(jìn)行教授，不要隨意增刪內(nèi)容，以免與大綱脫節(jié)。

4、輔導(dǎo)時(shí)，應(yīng)對(duì)學(xué)習(xí)方法進(jìn)行指導(dǎo)，宜提倡“認(rèn)真閱讀教材，刻苦鉆研教材，主動(dòng)爭(zhēng)取幫助，依靠自己學(xué)通”的方法。

5、輔導(dǎo)時(shí)，要注意突出重點(diǎn)，對(duì)考生提出的問(wèn)題，不要有問(wèn)即答，要積極啟發(fā)引導(dǎo)。

6、注意對(duì)應(yīng)考者能力的培養(yǎng)，特別是自學(xué)能力的培養(yǎng)，要引導(dǎo)考生逐步學(xué)會(huì)獨(dú)立學(xué)習(xí)，在自學(xué)過(guò)程中善于提出問(wèn)題，分析問(wèn)題，做出判斷，解決問(wèn)題。每章講授完后，可就每章有關(guān)理論和實(shí)踐中所面臨的一些熱點(diǎn)問(wèn)題展開課堂討論。

7、要使考生了解試題的難易與能力層次高低兩者不完全是一回事，在各個(gè)能力層次中會(huì)存在著不同難度的試題。

8、助學(xué)學(xué)時(shí)：本課程共3學(xué)分，建議總課時(shí)54學(xué)時(shí)，其中助學(xué)課時(shí)分配如下：

五、關(guān)于命題考試的若干規(guī)定

(包括能力層次比例、難易度比例、內(nèi)容程度比例、題型、考試方法和考試時(shí)間等)

1、本大綱各章所提到的內(nèi)容和考核目標(biāo)都是考試內(nèi)容。試題覆蓋到章，適當(dāng)突出重點(diǎn)。

2、試卷中對(duì)不同能力層次的試題比例大致是：“識(shí)記”為20 %、“理解”為40％、“應(yīng)用”為40 ％。

3、試題難易程度應(yīng)合理：易、較易、較難、難比例為2：3：3：2。

4、每份試卷中，各類考核點(diǎn)所占比例約為：重點(diǎn)占65%，次重點(diǎn)占30%，一般占5%。

5、試題類型一般分為：?jiǎn)雾?xiàng)選擇題、多項(xiàng)選擇題、名詞解釋題、簡(jiǎn)答題、論述題、案例分析題，共6種類型。

6、考試采用閉卷筆試，考試時(shí)間150分鐘，采用百分制評(píng)分，60分合格。

六、題型示例（樣題）

（一）單項(xiàng)選擇題

1、導(dǎo)游人員年審管理中，要求導(dǎo)游人員必須參加所在地旅游行政管理部門舉辦的年審培訓(xùn)。每年累計(jì)培訓(xùn)時(shí)間不得少于()

A.40小時(shí)B.48小時(shí)C.56小時(shí)D.64小時(shí)

2、定金只是借款或服務(wù)費(fèi)的一部分，通常按照小于合同標(biāo)的的百分之幾來(lái)支付（）

A.10% B.20% C.30%D.40%

（二）多項(xiàng)選擇題

1、《合同法》規(guī)定，屬于不可抗力的社會(huì)因素有（）

A.地震B(yǎng).戰(zhàn)爭(zhēng)C.洪災(zāi)D.罷工 E.政治騷亂

2、旅游合同的內(nèi)容主要有（）

A.當(dāng)事人名稱 B.旅游行程 C.旅游價(jià)格

D.履行期限 E.違約責(zé)任

名詞解釋題1、社會(huì)主義道德——

2、導(dǎo)游——

簡(jiǎn)答題1、我國(guó)現(xiàn)行旅游法規(guī)和與旅游相關(guān)的法規(guī)主要內(nèi)容有哪些？

2、我國(guó)旅行社設(shè)立應(yīng)具備的基本條件是什么？

（五）論述題

旅游從業(yè)人員職業(yè)道德的內(nèi)容。

（六）案例分析題

1997年某國(guó)際旅行社導(dǎo)游人員王某因犯過(guò)失傷害罪被人民法院審理，因其行為情節(jié)輕微，被判處免予刑事處罰。1998年因該導(dǎo)游員在帶團(tuán)過(guò)程中脅迫旅游者消費(fèi)，情節(jié)嚴(yán)重，被旅游行政管理部門依法吊銷導(dǎo)游證。1999年，王某又參加導(dǎo)游人員資格考試并合格，取得導(dǎo)游資格證書。但當(dāng)其向旅游行政管理部門申請(qǐng)領(lǐng)取導(dǎo)游證時(shí)，被旅游行政管理部門拒絕。王某對(duì)旅游行政管理部門的這一具體行為不服，依法向一級(jí)旅游行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議。請(qǐng)你運(yùn)用所學(xué)法律知識(shí)，回答下列問(wèn)題：

1、王某是否可以就旅游行政管理部門拒絕對(duì)其頒發(fā)導(dǎo)游證的行為向上一旅游行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議？其法律依據(jù)是什么？

2、旅游行政機(jī)關(guān)拒絕對(duì)王某頒發(fā)導(dǎo)游證的行為是否正確？其法律依據(jù)是什么？