湖北省高等教育自學(xué)考試課程考試大綱

  課程名稱：公共事業(yè)管理概論 課程代碼：07022

  第一部分 課程性質(zhì)與目標(biāo)

  一、課程性質(zhì)與特點(diǎn)

  1. 課程性質(zhì)

  公共事業(yè)管理屬于現(xiàn)代管理學(xué)的范疇，是公共管理學(xué)的重要組成部分，屬于應(yīng)用性學(xué)科。

  2. 課程特點(diǎn)

  公共事業(yè)管理概論是公共事業(yè)管理專業(yè)的核心的課程，主要從理論上闡述公共事業(yè)和公共事業(yè)管理的基本范疇、公共事業(yè)管理的體制和管理方法等，強(qiáng)調(diào)公共管理理論在公共事業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用。

  二、課程目標(biāo)與基本要求

  1. 課程目標(biāo)

  學(xué)生牢固地掌握公共事業(yè)和公共事業(yè)管理的基本概念，把握公共事業(yè)管理的基本特點(diǎn)、基本規(guī)律和原則，了解公共事業(yè)管理的體制、過程及發(fā)展趨勢，較好地較熟練地認(rèn)識和掌握公共事業(yè)管理的一般方法和技術(shù)，并對公共事業(yè)管理各個部門有初步的認(rèn)識和了解。

  2. 基本要求

  了解公共事業(yè)管理的基本原理，樹立正確的公共事業(yè)管理理念，認(rèn)識和掌握公共事業(yè)管理的基本方法，并能夠運(yùn)用專業(yè)理論知識來認(rèn)識問題、解決問題，提高應(yīng)對問題的無視能力，培養(yǎng)學(xué)生對公共事業(yè)管理專業(yè)興趣，為公共事業(yè)管理專業(yè)其它課程學(xué)習(xí)奠定基礎(chǔ)。

  三、與本專業(yè)其它課程的關(guān)系

  1．《管理學(xué)原理》、《公共管理學(xué)》、《非政府組織管理》是《公共事業(yè)管理概論》的先導(dǎo)課程。

  2．《公共事業(yè)管理概論》是公共事業(yè)管理專業(yè)領(lǐng)域管理諸如《衛(wèi)生事業(yè)管理》、《教育管理原理》、《新聞事業(yè)管理》的基礎(chǔ)課程。

  第二部分 考核內(nèi)容與考核目標(biāo)

  第一章 緒論

  一、學(xué)習(xí)目的與要求

  通過本章學(xué)習(xí)，掌握公共事業(yè)管理的基本概念、公共事業(yè)管理職能，了解公共需要、公共事業(yè)管理職能，把握政府在公共事業(yè)管理上的基本職能。

  二、考核知識點(diǎn)與考核目標(biāo)

  （一）重點(diǎn)知識

  1. 識記：

  公共需要、公共事業(yè)、公共物品

  2. 理解：

  公共需要的特征

  公共事業(yè)的含義

  公共事業(yè)管理的職能

  3. 應(yīng)用：

  研究公共事業(yè)管理的意義

  （二）次重點(diǎn)知識

  1. 識記：

  公共事務(wù)、事業(yè)單位、公共性、非營利性

  2. 理解：

  公共事業(yè)的特征

  公共事業(yè)與公共事務(wù)的聯(lián)系與區(qū)別

  3. 應(yīng)用：

  政府在公共事業(yè)管理上的基本職能

  （三）一般知識

  1. 識記：

  事業(yè)、教育事業(yè)、衛(wèi)生事業(yè)

  2. 理解：

  公共事業(yè)管理的內(nèi)容

  3. 應(yīng)用：

  公共事業(yè)管理的手段

  第二章 組織與公共事業(yè)管理

  一、學(xué)習(xí)目的與要求

  通過本章學(xué)習(xí)，了解組織的分類以及政府組織體制，掌握事業(yè)組織體制和市場組織體制的職能優(yōu)勢及局限性。

  二、考核知識點(diǎn)與考核目標(biāo)

  （一）重點(diǎn)知識

  1. 識記：

  政府體制、事業(yè)體制、市場體制

  2. 理解：

  政府體制的職能優(yōu)勢和局限性，事業(yè)體制的職能優(yōu)勢和局限性，市場體制的職能優(yōu)勢和局限性。

  3. 應(yīng)用：

  政府組織與公共事業(yè)管理，事業(yè)組織與公共事業(yè)管理，市場組織與公共事業(yè)管理。

  （二）次重點(diǎn)知識

  1. 識記：

  政府組織、事業(yè)組織、市場組織

  2. 理解：

  政府組織的特征，事業(yè)組織特征，市場組織特征。

  3. 應(yīng)用：

  政府組織在公共事業(yè)管理中的責(zé)任，事業(yè)組織在公共事業(yè)管理中的責(zé)任，市場組織在公共事業(yè)管理中的責(zé)任。

  （三）一般知識

  1. 識記：

  政府失靈、志愿失靈、市場失靈

  2. 理解：

  三種體制的互補(bǔ)關(guān)系。

  3. 應(yīng)用：

  三種體制的替代關(guān)系。

  第三章 公共事業(yè)人力資源管理

  一、學(xué)習(xí)目的與要求

  通過本章的學(xué)習(xí)，了解公共事業(yè)人力資源管理的內(nèi)涵和特征，熟悉公共事業(yè)人力資源管理的基本內(nèi)容，把握我國公共事業(yè)人力資源管理存在的主要問題。

  二、考核知識點(diǎn)與考核目標(biāo)

  （一）重點(diǎn)知識

  1. 識記：

  公共事業(yè)人力資源、公共事業(yè)人力資源管理

  2. 理解：

  公共事業(yè)人力資源的特征，公共事業(yè)人力資源管理的特征。

  3. 應(yīng)用：

  公共事業(yè)人力資源管理的基本內(nèi)容

  （二）次重點(diǎn)知識

  1. 識記：

  人力資源、績效管理、薪酬管理

  理解：公共事業(yè)人力資源管理與傳統(tǒng)公共事業(yè)人事管理的區(qū)別，公共事業(yè)人力資源管理的原則

  3. 應(yīng)用：

  分析我國公共事業(yè)組織人事制度存在的主要問題。

  （三）一般知識

  1. 識記：

  人事管理、績效、薪酬

  2. 理解：

  人力資源內(nèi)涵，公共事業(yè)人力資源管理的意義，公共事業(yè)人力資源績效管理的意義，公共事業(yè)人力資源薪酬的構(gòu)成要素。

  應(yīng)用：我國傳統(tǒng)事業(yè)組織人事制度改革的歷程，深化事業(yè)組織人事制度改革。

  第四章 公共事業(yè)財務(wù)管理

  一、學(xué)習(xí)目的與要求

  通過本章的學(xué)習(xí)，了解公共事業(yè)財務(wù)管理的基本特點(diǎn)，熟悉事業(yè)單位收入和支出管理，了解事業(yè)單位資產(chǎn)、負(fù)債和凈資產(chǎn)的管理，能夠初步進(jìn)行事業(yè)單位財務(wù)報告和財務(wù)分析。

  二、考核知識點(diǎn)與考核目標(biāo)

  （一）重點(diǎn)知識

  1. 識記：

  事業(yè)單位財務(wù)管理、財政補(bǔ)助收入、事業(yè)收入、事業(yè)支出、財務(wù)報告、財務(wù)報表

  2. 理解：

  公共事業(yè)財務(wù)管理的特點(diǎn)，公共事業(yè)財務(wù)管理的原則，公共事業(yè)財務(wù)管理的主要內(nèi)容。

  3. 應(yīng)用：

  公共事業(yè)財務(wù)管理的目標(biāo)。

  （二）次重點(diǎn)知識

  1. 識記：

  借入款項(xiàng)、應(yīng)付款項(xiàng)、預(yù)收款項(xiàng)、應(yīng)繳款項(xiàng)，事業(yè)單位結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余

  2. 理解：

  事業(yè)單位財務(wù)報告的主要內(nèi)容。

  3. 應(yīng)用：

  事業(yè)單位支出管理有什么要求

  （三）一般知識

  1. 識記：

  預(yù)算收入與支出完成率、人員支出、公用支出占事業(yè)支出的比率、人均基本支出、資產(chǎn)負(fù)債率。

  2. 理解：

  事業(yè)單位財務(wù)分析的基本內(nèi)容。

  3. 應(yīng)用：

  事業(yè)單位財務(wù)報告組成。

  第五章 公共事業(yè)項(xiàng)目管理

  一、學(xué)習(xí)目的與要求

  通過本章學(xué)習(xí)，了解項(xiàng)目管理與公共事業(yè)項(xiàng)目管理的一般理論，熟悉公共事業(yè)項(xiàng)目管理的過程，掌握公共事業(yè)項(xiàng)目管理的范疇和要素。

  二、考核知識點(diǎn)與考核目標(biāo)

  （一）重點(diǎn)知識

  1. 識記：

  公共事業(yè)項(xiàng)目、公共事業(yè)項(xiàng)目管理

  2. 理解：

  公共事業(yè)項(xiàng)目的內(nèi)涵，公共事業(yè)項(xiàng)目管理的原則

  3. 應(yīng)用：

  公共事業(yè)項(xiàng)目管理的過程。

  （二）次重點(diǎn)知識

  1. 識記：

  項(xiàng)目與項(xiàng)目管理

  2. 理解：

  公共事業(yè)項(xiàng)目管理的范疇。

  3. 應(yīng)用：

  結(jié)合實(shí)際，如何構(gòu)建公共事業(yè)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)。

  （三）一般知識

  1. 識記：

  公共事業(yè)項(xiàng)目質(zhì)量管理、公共事業(yè)項(xiàng)目風(fēng)險管理。

  2. 理解：

  公共事業(yè)項(xiàng)目監(jiān)控的步驟。

  3. 應(yīng)用：

  公共事業(yè)項(xiàng)目管理中的質(zhì)量管理和企業(yè)項(xiàng)目中的質(zhì)量管理的聯(lián)系與區(qū)別。

  第六章 公共事業(yè)監(jiān)督管理

  一、學(xué)習(xí)目的與要求

  通過本章學(xué)習(xí)，掌握公共事業(yè)組織監(jiān)督管理的必要性，公共事業(yè)組織監(jiān)管的目標(biāo)、主體和內(nèi)容，了解公共事業(yè)組織的監(jiān)管體系。

  二、考核知識點(diǎn)與考核目標(biāo)

  （一）重點(diǎn)知識

  1. 識記：

  公共事業(yè)監(jiān)督管理、外部性、信息不對稱

  2. 理解：

  公共事業(yè)組織的公共責(zé)任、公共事業(yè)組織監(jiān)管目標(biāo)、公共事業(yè)組織監(jiān)管主體、公共事業(yè)組織監(jiān)管內(nèi)容。

  3. 應(yīng)用：

  為什么要加強(qiáng)公共事業(yè)監(jiān)管。

  （二）次重點(diǎn)知識

  1. 識記：

  公共責(zé)任、公益失靈、登記管理

  2. 理解：

  政府對公共事業(yè)組織監(jiān)管的主要措施，社會對公共事業(yè)組織監(jiān)管的主要措施，公共事業(yè)組織對自身監(jiān)管的主要措施。

  3. 應(yīng)用：

  我國公共事業(yè)監(jiān)管存在的主要問題。

  （三）一般知識

  1. 識記：

  多元化監(jiān)督體系、信息透明度、價格監(jiān)管、財務(wù)監(jiān)管、質(zhì)量監(jiān)管

  2. 理解：

  公共事業(yè)的正負(fù)外部性。

  3. 應(yīng)用：

  如何完善我國公共事業(yè)監(jiān)管體系。

  第七章 西方國家的公共事業(yè)管理

  一、學(xué)習(xí)目的與要求

  通過本章學(xué)習(xí)，了解西方發(fā)達(dá)國家公共事業(yè)管理職能的演變，掌握公共事業(yè)管理的特征，以及當(dāng)代發(fā)達(dá)國家公共事業(yè)管理改革。

  二、考核知識點(diǎn)與考核目標(biāo)

  （一）重點(diǎn)知識

  1. 識記：

  私有化、市場化、社會化、地方化

  2. 理解：

  西方發(fā)達(dá)國家公共事業(yè)管理的基本特征，

  3. 應(yīng)用：

  當(dāng)代西方發(fā)達(dá)國家公共事業(yè)管理改革的啟示。

  （二）次重點(diǎn)知識

  1. 識記：

  合同出租、內(nèi)部市場、用者付費(fèi)

  2. 理解：

  當(dāng)代西方發(fā)達(dá)國家公共事業(yè)管理改革的主要內(nèi)容。

  3. 應(yīng)用：

  當(dāng)代西方發(fā)達(dá)國家公共事業(yè)管理改革的基本動因。

  （三）一般知識

  1. 識記：

  以私補(bǔ)公、客戶競爭、社區(qū)化

  2. 理解：

  西方發(fā)達(dá)國家公共事業(yè)管理的主要內(nèi)容。

  3. 應(yīng)用：

  西方發(fā)達(dá)國家公共事業(yè)管理職能的沿革。

  第八章 中國的公共事業(yè)管理

  一、學(xué)習(xí)目的與要求

  通過本章學(xué)習(xí)，熟悉我國改革開放前公共事業(yè)管理體制的成因、特征與弊端，了解改革開放以來公共事業(yè)管理體制的改革歷程及措施，并在此基礎(chǔ)上把握市場經(jīng)濟(jì)條件下我國公共事業(yè)發(fā)展的目標(biāo)模式和政策選擇。

  二、考核知識點(diǎn)與考核目標(biāo)

  （一）重點(diǎn)知識

  1. 識記：

  管理體制、政事分開、企事分開、管辦分離

  2. 理解：

  為什么要深化公共事業(yè)管理體制改革？

  3. 應(yīng)用：

  深化公共事業(yè)管理體制改革的基本思路。

  （二）次重點(diǎn)知識

  1. 識記：

  分類改革、社會化、均等化

  2. 理解：

  傳統(tǒng)公共事業(yè)管理的弊端

  3. 應(yīng)用：

  公共事業(yè)管理體制改革前期和后期改革的主要舉措。

  （三）一般知識

  1. 識記：

  放權(quán)、搞活、創(chuàng)收、讓利、免稅

  2. 理解：

  傳統(tǒng)公共事業(yè)管理的特征。

  3. 應(yīng)用：

  我國公共事業(yè)管理體制改革的歷程。

  第九章 教育事業(yè)管理

  一、學(xué)習(xí)目的與要求

  通過本章學(xué)習(xí)，了解教育管理的含義、內(nèi)容、地位與作用，了解國外教育管理的模式和經(jīng)驗(yàn)，審視我國教育管理的現(xiàn)實(shí)，熟悉我國高等教育管理體制改革。

  二、考核知識點(diǎn)與考核目標(biāo)

  （一）重點(diǎn)知識

  1. 識記：

  教育、教育管理、高等教育管理體制

  2. 理解：

  教育管理的基本內(nèi)容，我國高等教育管理體制的特點(diǎn)

  3. 應(yīng)用：

  市場經(jīng)濟(jì)條件下我國高等教育管理體制的改革與完善。

  （二）次重點(diǎn)知識

  1. 識記：

  集權(quán)制高等教育管理體制、分權(quán)制高等教育管理體制、混合制高等教育管理體制。

  2. 理解：

  我國高等教育管理體制的評價，我國高等教育管理體制改革的內(nèi)容

  3. 應(yīng)用：

  集權(quán)制高等教育管理體制與模式、分權(quán)制高等教育管理體制與模式、混合制高等教育管理體制與模式比較。

  （三）一般知識

  1. 識記：

  教育預(yù)測、教育決策、教育計劃、教育組織、教育評價

  2. 理解：

  我國高等教育管理體制改革的歷史沿革

  3. 應(yīng)用：

  高等教育管理體制的歐洲模式、英國模式、美國模式和日本模式。

  第十章 科技事業(yè)管理

  一、學(xué)習(xí)目的與要求

  通過本章學(xué)習(xí)，了解科技與科技事業(yè)的內(nèi)涵特點(diǎn)，掌握科技事業(yè)管理的內(nèi)容和原則，學(xué)習(xí)國外科技管理體制調(diào)整和變革的經(jīng)驗(yàn)，了解我國科技管理體制改革的歷程與不足，把握深化我國科技管理體制改革的路徑和措施。

  二、考核知識點(diǎn)與考核目標(biāo)

  （一）重點(diǎn)知識

  1. 識記：

  科技事業(yè)管理、科技管理體制

  2. 理解：

  科技事業(yè)管理中政府的責(zé)任，科技事業(yè)管理的主要內(nèi)容，科技事業(yè)管理的基本原則。

  3. 應(yīng)用：

  深化我國科技管理體制改革的路徑和措施。

  （二）次重點(diǎn)知識

  1. 識記：

  基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、試驗(yàn)發(fā)展

  2. 理解：

  我國傳統(tǒng)科技管理體制的弊端，發(fā)達(dá)國家科技管理體制變革對于深化我國科技管理體制改革的借鑒意義。

  3. 應(yīng)用：

  分析我國科技管理體制改革存在的問題

  （三）一般知識

  1. 識記：

  科技、科技事業(yè)

  2. 理解：

  我國傳統(tǒng)科技管理體制的特點(diǎn)，美國、日本、韓國科技管理體制與模式

  3. 應(yīng)用：

  我國科技管理體制改革的歷程。

  第十一章 衛(wèi)生事業(yè)管理

  一、學(xué)習(xí)目的與要求

  通過本章學(xué)習(xí)，了解衛(wèi)生事業(yè)的含義和基本特征，掌握衛(wèi)生事業(yè)管理的基本內(nèi)容，了解國外衛(wèi)生事業(yè)管理模式及其優(yōu)缺點(diǎn)，把握我國衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的基本情況，改革思路和政策選擇。

  二、考核知識點(diǎn)與考核目標(biāo)

  （一）重點(diǎn)知識

  1. 識記：

  衛(wèi)生事業(yè)、衛(wèi)生事業(yè)管理

  2. 理解：

  衛(wèi)生事業(yè)的內(nèi)涵，衛(wèi)生事業(yè)的基本特征，衛(wèi)生事業(yè)管理的基本內(nèi)容

  3. 應(yīng)用：

  闡述我國衛(wèi)生事業(yè)改革的目標(biāo)和主要內(nèi)容。

  （二）次重點(diǎn)知識

  1. 識記：

  衛(wèi)生行政管理、醫(yī)學(xué)規(guī)范管理、衛(wèi)生經(jīng)營管理

  理解：衛(wèi)生服務(wù)市場的特殊性，國外衛(wèi)生事業(yè)管理主要模式的優(yōu)缺點(diǎn)，

  3. 應(yīng)用：

  我國衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)，我國衛(wèi)生事業(yè)管理的經(jīng)驗(yàn)。

  （三）一般知識

  1. 識記：

  衛(wèi)生、健康、衛(wèi)生服務(wù)評價

  2. 理解：

  我國醫(yī)療保障制度的建立和發(fā)展。

  應(yīng)用：我國衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展概況。

  第十二章 文化事業(yè)管理

  一、學(xué)習(xí)目的與要求

  通過本章學(xué)習(xí)，掌握文化事業(yè)管理內(nèi)涵、目標(biāo)和內(nèi)容，了解文化事業(yè)管理體制的基本類型，熟悉我國文化事業(yè)管理體制的歷史沿革，把握深化我國文化事業(yè)管理體制改革的內(nèi)容和途徑。

  二、考核知識點(diǎn)與考核目標(biāo)

  （一）重點(diǎn)知識

  1. 識記：

  文化事業(yè)、文化事業(yè)管理、文化事業(yè)管理體制

  2. 理解：

  文化事業(yè)管理的目標(biāo)體系，文化事業(yè)管理的基本內(nèi)容

  3. 應(yīng)用

  闡述我國文化體制改革的內(nèi)容以及深化我國文化事業(yè)管理體制改革的途徑。

  （二）次重點(diǎn)知識

  1. 識記：

  文化產(chǎn)業(yè)、文化行政、文化資源

  2. 理解：

  國外文化事業(yè)管理體制的主要類型的優(yōu)缺點(diǎn)，國外經(jīng)驗(yàn)對深化我國文化事業(yè)管理體制改革的借鑒意義。

  3.應(yīng)用：

  分析我國文化事業(yè)管理體制中存在的問題。

  （三）一般知識

  1.識記：

  文化、文化管理、文化事業(yè)單位

  2.理解：

  文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)的關(guān)系，

  3.應(yīng)用：

  闡釋我國文化事業(yè)管理體制的歷史沿革。

  第十三章 體育事業(yè)管理

  一、學(xué)習(xí)目的與要求

  通過本章學(xué)習(xí)，掌握體育事業(yè)管理的內(nèi)涵和內(nèi)容，了解世界各國體育事業(yè)管理體制及其特點(diǎn)，把握我國體育事業(yè)管理體制改革歷程、基本政策和發(fā)展趨向。

  二、考核知識點(diǎn)與考核目標(biāo)

  （一）重點(diǎn)知識

  1. 識記：

  體育事業(yè)、體育事業(yè)管理、體育事業(yè)管理體制

  2. 理解：

  體育事業(yè)管理的總目標(biāo)，體育事業(yè)管理的基本內(nèi)容。

  3. 應(yīng)用：

  如何深化我國體育事業(yè)管理體制改革。

  （二）次重點(diǎn)知識

  1. 識記：

  政府主導(dǎo)型體育事業(yè)管理體制、社會主導(dǎo)型體育事業(yè)管理體制、混合管理型體育事業(yè)管理體制

  2. 理解：

  體育事業(yè)和體育產(chǎn)業(yè)的關(guān)系，我國體育事業(yè)管理系統(tǒng)。

  3. 應(yīng)用：

  分析我國體育事業(yè)管理體制目前存在的問題。

  （三）一般知識

  1. 識記：

  體育、體育產(chǎn)業(yè)

  2. 理解：

  政府主導(dǎo)型、社會主導(dǎo)型、混合管理型體育事業(yè)管理體制類型及其優(yōu)缺點(diǎn)，國外體育事業(yè)管理體制的發(fā)展趨勢。

  3. 應(yīng)用：

  我國體育事業(yè)管理體制改革的歷程。

  第三部分 有關(guān)說明與實(shí)施要求

  一、考核的能力層次表述

  本大綱在考核目標(biāo)中，按照“識記”、“理解”、“應(yīng)用”三個能力層次規(guī)定其應(yīng)達(dá)到的能力層次要求。各能力層次為遞進(jìn)等級關(guān)系，后者必須建立在前者的基礎(chǔ)上，其含義是：

  識記：能知道有關(guān)的名詞、概念、知識的含義，并能正確認(rèn)識和表述，是低層次的要求。

  理解：在識記的基礎(chǔ)上，能全面把握基本概念、基本原理、基本方法，能掌握有關(guān)概念、原理、方法的區(qū)別與聯(lián)系，是較高層次的要求。

  應(yīng)用：在理解的基礎(chǔ)上，能運(yùn)用基本概念、基本原理、基本方法聯(lián)系學(xué)過的多個知識點(diǎn)分析和解決有關(guān)的理論問題和實(shí)際問題，是最高層次的要求。

  二、教材

  1、指定教材

  朱仁顯主編.《公共事業(yè)管理概論》第三版，中國人民大學(xué)出版社，2016。

  2、參考教材

  崔運(yùn)武主編.《公共事業(yè)管理概論》第三版，高等教育出版社，2015。

  三、自學(xué)方法指導(dǎo)

  1、在開始閱讀指定教材某一章之前，先翻閱大綱中有關(guān)這一章的考核知識點(diǎn)及對知識點(diǎn)的能力層次要求和考核目標(biāo)。

  2、閱讀教材時，要逐段細(xì)讀，逐句推敲，集中精力，吃透每一個知識點(diǎn)，對基本概念必須深刻理解。

  3、在自學(xué)過程中，既要思考問題，也要做好閱讀筆記，把教材中的基本概念、原理、方法等加以整理，不斷提高自學(xué)能力。

  4、完成書后作業(yè)和適當(dāng)?shù)妮o導(dǎo)練習(xí)是理解、消化和鞏固所學(xué)知識，培養(yǎng)分析問題、解決問題及提高能力的重要環(huán)節(jié)，在做練習(xí)之前，應(yīng)認(rèn)真閱讀教材，解題時應(yīng)注意培養(yǎng)邏輯性。

  四、對社會助學(xué)的要求

  1、應(yīng)熟知考試大綱對課程提出的總要求和各章的知識點(diǎn)。

  2、應(yīng)掌握各知識點(diǎn)要求達(dá)到的能力層次，并深刻理解對各知識點(diǎn)的考核目標(biāo)。

  3、輔導(dǎo)時，應(yīng)以考試大綱為依據(jù)，指定的教材為基礎(chǔ)，不要隨意增刪內(nèi)容，以免與大綱脫節(jié)。

  4、輔導(dǎo)時，要注意突出重點(diǎn)，對考生提出的問題，不要有問即答，要積極啟發(fā)引導(dǎo)。

  5、注意對應(yīng)考者能力的培養(yǎng)，特別是自學(xué)能力的培養(yǎng)。

  6、助學(xué)學(xué)時：本課程共4學(xué)分，建議總課時72學(xué)時，其中助學(xué)課時分配如下：

  五、關(guān)于命題考試的若干規(guī)定

  (包括能力層次比例、難易度比例、內(nèi)容程度比例、題型、考試方法和考試時間等)

  1、本大綱各章所提到的內(nèi)容和考核目標(biāo)都是考試內(nèi)容。試題覆蓋到章，適當(dāng)突出重點(diǎn)。

  2、試卷中對不同能力層次的試題比例大致是："識記"為30%、"理解"為30％、"應(yīng)用"為40％。

  3、試題難易程度應(yīng)合理：易、較易、較難、難比例為2：3：3：2。

  4、每份試卷中，各類考核點(diǎn)所占比例約為：重點(diǎn)占65%，次重點(diǎn)占25%，一般占10%。

  5、試題類型一般分為名詞解釋、簡答、論述、案例分析等。

  6、考試采用閉卷筆試，考試時間150分鐘，采用百分制評分，60分合格。

  六、題型示例（樣題）

  一、名詞解釋

  1. 公共需要

  2. 公共事業(yè)管理

  二、簡答

  1. 公共事業(yè)管理的內(nèi)容

  2. 公共事業(yè)的特征

  三、論述

  1. 試述研究公共事業(yè)管理的意義

  四、案例分析

  2017年6月1日，河南洛陽王城公園籃球場發(fā)生暴力事件，起因是籃球場上打球的年輕人和跳廣場舞的大爺大媽因?yàn)閳龅貑栴}發(fā)生沖突，進(jìn)而大打出手。該事件不僅引起了當(dāng)?shù)孛襟w的注意，也招致警方介入，進(jìn)而暫時關(guān)閉籃球場。

  河南洛陽王城公園籃球場是洛陽市是洛陽市區(qū)為數(shù)不超多的球場之一，先是土地，后水泥硬化，再變成籃球場，并無專人或機(jī)構(gòu)管理。長期以來,跳廣場舞的大爺大媽們也跟打籃球的小伙子們形成了一定的默契——籃球打到晚上七點(diǎn)，廣場舞的隊(duì)伍一來,打籃球的人就走,這么多年一直都相安無事。

  打小伙剛來洛陽不久，這里是距離他住地最近的球場，因喜歡打籃球而來，但不了解情況。他回憶說，“場地沒有燈光,等光線暗了我們自然就走了?？伤麄儾辉敢獾任覀兇蛲?，后來就發(fā)生了沖突?！?/p>

  事件發(fā)生后，暫時關(guān)閉了球場。6月22日，王城公園籃球場再次開放，但只允許打籃球和羽毛球到晚上6：30，門口有工作人員值守。

  請根據(jù)公共事業(yè)管理所學(xué)知識回答下面問題：

  （1）廣場舞大媽與籃球小伙誰對誰錯？

  （2）作為公園管理處該如何管理？

  （3）如果你作為洛陽市長，你的管理思路是什么？