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會(huì)計(jì)制度設(shè)計(jì)

第一節(jié)會(huì)計(jì)制度設(shè)計(jì)的意義與對象

會(huì)計(jì)制度：由政府部門和企業(yè)單位對會(huì)計(jì)工作的規(guī)則、方法、程序所指定的規(guī)范性文件。

按會(huì)計(jì)制度本身的內(nèi)容，分為

1、綜合性會(huì)計(jì)制度：規(guī)范全國會(huì)計(jì)工作的法律、法規(guī)和制度。

特點(diǎn)：普遍適用性、內(nèi)容的概括性和原則性、強(qiáng)制性；

2、業(yè)務(wù)性會(huì)計(jì)制度：規(guī)范會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù)的處理方法和程序方面的制度。

特點(diǎn)：適用于某一類企業(yè)或某一類業(yè)務(wù)、可操作性強(qiáng)、技術(shù)性強(qiáng)、規(guī)范對象是會(huì)計(jì)工作的客體。

3、會(huì)計(jì)人員方面的制度：規(guī)范會(huì)計(jì)工作者行為和會(huì)計(jì)人才選拔、管理方面的制度。

特點(diǎn)：規(guī)范對象是會(huì)計(jì)行為主體，而不是會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)；體現(xiàn)政府對會(huì)計(jì)人員的管理模式和要求。

按設(shè)計(jì)權(quán)限分為

1、統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度：由財(cái)政部門和業(yè)務(wù)主管部門或地方財(cái)政部門業(yè)務(wù)主管部門指定的會(huì)計(jì)制度。

特點(diǎn)：適用面廣、主要規(guī)范會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)處理的共性問題。

2、企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)制度：會(huì)計(jì)主體根據(jù)會(huì)計(jì)法規(guī)、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則結(jié)合本單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)特點(diǎn)制定的各項(xiàng)會(huì)計(jì)工作規(guī)章制度。

特點(diǎn)：適應(yīng)面窄、適用性和針對性強(qiáng)。

按會(huì)計(jì)工作內(nèi)容分為

1、會(huì)計(jì)核算制度：以貨幣為統(tǒng)一計(jì)量單位對會(huì)計(jì)對象進(jìn)行確認(rèn)、計(jì)量、記錄和報(bào)告的各種規(guī)范。業(yè)務(wù)性會(huì)計(jì)制度均屬于會(huì)計(jì)核算制度。

2、會(huì)計(jì)分析制度：如何利用現(xiàn)有會(huì)計(jì)信息對相關(guān)會(huì)計(jì)對象進(jìn)行分析和考核，以比較不同時(shí)期或不同單位之間的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果的會(huì)計(jì)規(guī)范。

特點(diǎn)：總結(jié)性、前瞻性或預(yù)測性、建設(shè)性。

3、會(huì)計(jì)監(jiān)督制度：對會(huì)計(jì)核算結(jié)果依據(jù)一定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查和驗(yàn)證的會(huì)計(jì)規(guī)范。

特點(diǎn)：目的性強(qiáng)、監(jiān)督性強(qiáng)、監(jiān)督客體既有會(huì)計(jì)行為客體又有會(huì)計(jì)行為主體、實(shí)施效果具有懲前毖后的作用。

按適用部門和單位分為

1、企業(yè)會(huì)計(jì)制度：規(guī)范營利單位的會(huì)計(jì)核算工作的制度。

特點(diǎn)：反映企業(yè)資金運(yùn)動(dòng)的循環(huán)周轉(zhuǎn)規(guī)律。

2、預(yù)算會(huì)計(jì)制度：規(guī)范各級(jí)政府、使用預(yù)算資金的各級(jí)行政單位和各類事業(yè)單位收入、分配、使用和報(bào)告情況的會(huì)計(jì)制度。民間非營利組織會(huì)計(jì)制度也屬此類。

特點(diǎn)：反映資金運(yùn)動(dòng)為預(yù)算資金的收支運(yùn)動(dòng)而不是循環(huán)周轉(zhuǎn)運(yùn)動(dòng)。

會(huì)計(jì)制度在會(huì)計(jì)管理中的的作用：

1、會(huì)計(jì)制度在會(huì)計(jì)工作中的地位：進(jìn)行會(huì)計(jì)核算和監(jiān)督工作的規(guī)范，是會(huì)計(jì)工作應(yīng)該遵守的工作準(zhǔn)繩；會(huì)計(jì)制度是在會(huì)計(jì)理論的指導(dǎo)下是會(huì)計(jì)工作規(guī)范化、程序化的具體要求和統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，它以具體的規(guī)范化文件的形式組織會(huì)計(jì)工作。會(huì)計(jì)制度是把會(huì)計(jì)理論和會(huì)計(jì)工作聯(lián)系起來的紐帶和橋梁。

2、會(huì)計(jì)制度在內(nèi)部控制中的地位：會(huì)計(jì)制度是內(nèi)部控制的重要組成部分，一方面是對企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)的控制，另一方面會(huì)計(jì)制度中規(guī)定的各種會(huì)計(jì)方法和程序?qū)?huì)計(jì)人員與會(huì)計(jì)部門本身也起著控制作用。

3、會(huì)計(jì)制度在會(huì)計(jì)法規(guī)體系中的地位：會(huì)計(jì)制度是會(huì)計(jì)法律法規(guī)的具體說明和詳細(xì)規(guī)定，能指導(dǎo)會(huì)計(jì)實(shí)踐工作，滿足會(huì)計(jì)實(shí)踐的具體要求；會(huì)計(jì)制度是會(huì)計(jì)規(guī)范體系形成的先決條件，

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是貫徹實(shí)施會(huì)計(jì)法律制度的保證。

會(huì)計(jì)制度設(shè)計(jì)是以會(huì)計(jì)法律、法規(guī)為依據(jù)，用系統(tǒng)控制的理論和技術(shù)，把單位的會(huì)計(jì)組織結(jié)構(gòu)、會(huì)計(jì)核算與監(jiān)督和會(huì)計(jì)處理程序等加以具體化、規(guī)范化、文件化，以便據(jù)此指導(dǎo)和處理會(huì)計(jì)工作的過程。

會(huì)計(jì)制度設(shè)計(jì)的特點(diǎn)：涉及面廣、針對性強(qiáng)、協(xié)同度高。

會(huì)計(jì)制度設(shè)計(jì)的意義：

1、有利于貫徹國家的財(cái)經(jīng)政策和法規(guī)制度；

2、有利于提高宏觀和微觀經(jīng)濟(jì)管理水平；

3、有利于加強(qiáng)會(huì)計(jì)管理，及時(shí)、準(zhǔn)確的提供會(huì)計(jì)信息。

會(huì)計(jì)制度設(shè)計(jì)的對象：

1、會(huì)計(jì)組織系統(tǒng)設(shè)計(jì)：包括會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)的設(shè)置、會(huì)計(jì)人員的配備以及二者的協(xié)調(diào)關(guān)系。

2、會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)設(shè)計(jì)：會(huì)計(jì)核算指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)、會(huì)計(jì)信息載體的設(shè)計(jì)、會(huì)計(jì)信息處理程序的設(shè)計(jì)。

3、會(huì)計(jì)控制系統(tǒng)設(shè)計(jì)：貨幣資金內(nèi)部控制及業(yè)務(wù)處理程序、采購與付款控制及業(yè)務(wù)處理程序、存貨內(nèi)部控制及業(yè)務(wù)處理程序、成本費(fèi)用內(nèi)部控制及業(yè)務(wù)處理程序、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)內(nèi)部控制及業(yè)務(wù)處理程序、銷售與收款內(nèi)部控制及業(yè)務(wù)處理程序、對外投資與籌資內(nèi)部控制及業(yè)務(wù)處理程序等。

內(nèi)部控制制度：單位或組織內(nèi)部各職能部門、各有關(guān)工作人員之間，在處理經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)過程中相互聯(lián)系、相互制約的管理制度。

會(huì)計(jì)制度設(shè)計(jì)與內(nèi)部控制制度的關(guān)系：二者有著密切的關(guān)系，會(huì)計(jì)制度設(shè)計(jì)的各個(gè)環(huán)節(jié)都必須貫徹內(nèi)部控制的精神；內(nèi)部控制范圍極廣，內(nèi)容極其豐富，其中包括內(nèi)部會(huì)計(jì)控制、內(nèi)部管理控制；內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的八個(gè)主要方法與會(huì)計(jì)制度設(shè)計(jì)緊密相關(guān)，也是企業(yè)進(jìn)行會(huì)計(jì)制度設(shè)計(jì)必須把握的核心內(nèi)容。

第二節(jié)會(huì)計(jì)制度設(shè)計(jì)的原則

合規(guī)性、真實(shí)性、科學(xué)性、針對性、內(nèi)部控制、效益性、適應(yīng)性原則。

第三節(jié)會(huì)計(jì)制度設(shè)計(jì)的程序

分為準(zhǔn)備、設(shè)計(jì)、試行修正、定稿頒布四個(gè)階段。

1、準(zhǔn)備階段：

1）了解被設(shè)計(jì)單位基本情況

①實(shí)地調(diào)查：企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的基本情況、經(jīng)營管理的基本特點(diǎn)、現(xiàn)行會(huì)計(jì)制度的概況、會(huì)計(jì)制度設(shè)計(jì)的要求。

②展開分析研究：特別需要掌握批評性、建設(shè)性材料。

③制定設(shè)計(jì)計(jì)劃：設(shè)計(jì)工作進(jìn)度、程序、大綱。

2）初步完成企業(yè)會(huì)計(jì)制度的總體設(shè)計(jì)

①設(shè)計(jì)類型與方式②設(shè)計(jì)方案③設(shè)計(jì)手段④會(huì)計(jì)政策⑤設(shè)計(jì)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)⑥落實(shí)設(shè)計(jì)人員，安排設(shè)計(jì)工作的進(jìn)度。

2、設(shè)計(jì)階段

1）確定會(huì)計(jì)制度的框架結(jié)構(gòu)；

2）設(shè)計(jì)人員按分工進(jìn)行具體設(shè)計(jì)；

3、試行修正階段

4、定稿頒布階段

會(huì)計(jì)制度內(nèi)容：

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1、總則

2、會(huì)計(jì)組織機(jī)構(gòu)

3、會(huì)計(jì)核算報(bào)告

4、各類業(yè)務(wù)會(huì)計(jì)處理程序

5、附則

6、其他會(huì)計(jì)制度

第四節(jié)會(huì)計(jì)制度設(shè)計(jì)的方法

1、實(shí)地調(diào)查方法：實(shí)地觀察、崗位訪問、開座談會(huì)、問卷測試、索要文檔。

2、分析研究方法：文字說明法、表格法（表格尺寸統(tǒng)一、劃線標(biāo)準(zhǔn)、制作控制）、流程圖法（框圖式、符號(hào)式）。

業(yè)務(wù)流程圖的繪制方式：縱式、橫式

設(shè)計(jì)流程圖時(shí)注意的要點(diǎn)：

1、注明業(yè)務(wù)處理流程經(jīng)過的部門和經(jīng)辦人；

2、注明憑證、報(bào)表名稱和份數(shù)，用流程線反映其傳遞的流程；

3、反映業(yè)務(wù)處理幾張個(gè)情況記賬情況及憑證和報(bào)表歸檔保持情況。

第二章企業(yè)會(huì)計(jì)制度的總體設(shè)計(jì)

第一節(jié)總體設(shè)計(jì)的要求和作用

會(huì)計(jì)制度設(shè)計(jì)分為總體設(shè)計(jì)和具體設(shè)計(jì)

一、要求：

1、設(shè)計(jì)類型：根據(jù)企業(yè)所在行業(yè)特點(diǎn)、企業(yè)經(jīng)濟(jì)性質(zhì)、企業(yè)規(guī)模來確定。

2、設(shè)計(jì)方式：按組織方式不同分為單獨(dú)設(shè)計(jì)（小型）、共同設(shè)計(jì)（稍具規(guī)模）、集體設(shè)計(jì)（大中型）、會(huì)議設(shè)計(jì)（）。

3、設(shè)計(jì)方案：全面設(shè)計(jì)和局部設(shè)計(jì)（補(bǔ)充性設(shè)計(jì)、修訂性設(shè)計(jì)）

4、設(shè)計(jì)手段政府各部門：人工、電腦、軟件、自行、外聘

5、設(shè)計(jì)思路：

6、設(shè)計(jì)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)

二、作用

1、總體設(shè)計(jì)是進(jìn)行具體設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)；

2、保證會(huì)計(jì)制度具體設(shè)計(jì)的適用性和可行性；

3、保證會(huì)計(jì)制度的具體設(shè)計(jì)有序進(jìn)行。

第二節(jié)總體設(shè)計(jì)的內(nèi)容

1、提高企業(yè)經(jīng)營管理水平建議的設(shè)計(jì)

2、會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和人員配備的設(shè)計(jì)

3、會(huì)計(jì)核算形式的設(shè)計(jì)

1）會(huì)計(jì)科目的設(shè)計(jì)

2）會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿的設(shè)計(jì)

3）會(huì)計(jì)報(bào)表的設(shè)計(jì)

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4）財(cái)務(wù)處理程序的設(shè)計(jì)

4、財(cái)產(chǎn)核算及其管理制度的設(shè)計(jì)

1）企業(yè)財(cái)產(chǎn)核算管理制度的設(shè)計(jì)：貨幣資金、原材料、庫存商品、固定資產(chǎn)

2）各種財(cái)產(chǎn)物資的清查和清理報(bào)批制度

5、成本費(fèi)用核算及其管理制度的核算

1）成本費(fèi)用核算方法的選用

2）成本費(fèi)用管理辦法的確定

①明確費(fèi)用支出的分類和劃分標(biāo)準(zhǔn)

②明確成本費(fèi)用的分類分級(jí)管理辦法

③確定應(yīng)提供給各職能管理部門所需的各項(xiàng)資料。

6、其他會(huì)計(jì)管理制度的設(shè)計(jì)

7、完成企業(yè)會(huì)計(jì)制度設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)提交的資料

1）企業(yè)管理部門所需的會(huì)計(jì)資料

2）材料供應(yīng)等部門所需的會(huì)計(jì)資料

3）其他各部門所需的會(huì)計(jì)資料

第三節(jié)總體設(shè)計(jì)的程序

一、調(diào)查研究收集資料

（一）調(diào)查研究內(nèi)容 1、取決于會(huì)計(jì)制度設(shè)計(jì)的方案 2、必須和設(shè)計(jì)的生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)相適應(yīng)

（二）調(diào)查研究收集資料的具體內(nèi)容

1、企業(yè)組織機(jī)構(gòu)和管理方面的歷史和現(xiàn)狀情況

1）企業(yè)經(jīng)濟(jì)性質(zhì)2）企業(yè)規(guī)模3）企業(yè)組織機(jī)構(gòu)

4）本企業(yè)與其他企業(yè)之間經(jīng)濟(jì)聯(lián)系與合作的方式5）企業(yè)管理工作的歷史和現(xiàn)狀

2、企業(yè)制度的管理和執(zhí)行情況

1）現(xiàn)有會(huì)計(jì)制度是否符合實(shí)際需要

2）現(xiàn)有會(huì)計(jì)制度與企業(yè)其他管理制度是否能夠很好的銜接

3）是否有重新進(jìn)行會(huì)計(jì)制度設(shè)計(jì)的必要

4）如果是委托設(shè)計(jì)，需要對受托人提出的總體設(shè)計(jì)方案進(jìn)行全面調(diào)研和評價(jià)

3、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況

4、企業(yè)財(cái)會(huì)工作的現(xiàn)狀及其問題

1）附屬單位的設(shè)置及財(cái)務(wù)管理情況2）會(huì)計(jì)工作情況

3）財(cái)務(wù)管理情況4）企業(yè)各級(jí)經(jīng)營管理人員、企業(yè)內(nèi)部各個(gè)單位都需要哪些會(huì)計(jì)資料

5、資產(chǎn)管理情況

1）固定資產(chǎn)的核算與管理情況2）企業(yè)的材料供應(yīng)和保管情況3）企業(yè)產(chǎn)品或商品銷售情況

6、計(jì)劃、預(yù)算、統(tǒng)計(jì)和人事勞資的管理情況

7、其他需要調(diào)查研究的情況

（三）調(diào)查研究的方法

1、現(xiàn)場觀察、詢問、個(gè)別訪談、組織座談會(huì)

2、廣泛收集和查閱企業(yè)已有的制度、文件、圖表等資料

3、整理分析調(diào)查資料，邊設(shè)計(jì)邊調(diào)整

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二、確定設(shè)計(jì)類型和設(shè)計(jì)方案

三、選擇會(huì)計(jì)政策和設(shè)計(jì)手段

（一）會(huì)計(jì)政策的選擇

1、會(huì)計(jì)政策選擇的思路

2、選擇會(huì)計(jì)政策應(yīng)處理好幾個(gè)關(guān)系

1）穩(wěn)定性與調(diào)整性2）成本與效益

（二）設(shè)計(jì)手段的選擇

取決于企業(yè)自身的管理硬件和管理人員水平，也取決于會(huì)計(jì)制度設(shè)計(jì)的工作量和復(fù)雜程度

四、制定設(shè)計(jì)策略和設(shè)計(jì)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)

五、編寫會(huì)計(jì)制度總體設(shè)計(jì)和具體的設(shè)計(jì)安排

六、提交會(huì)計(jì)制度總體設(shè)計(jì)文本，征求意見后修改定稿

第三章企業(yè)會(huì)計(jì)組織機(jī)構(gòu)與崗位職責(zé)的設(shè)計(jì)

第一節(jié)企業(yè)會(huì)計(jì)組織機(jī)構(gòu)的設(shè)計(jì)

一、企業(yè)會(huì)計(jì)組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置形式

1、會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)合并設(shè)置形式：中小型企業(yè)

2、會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)分別設(shè)置形式：大中型企業(yè)

二、企業(yè)會(huì)計(jì)組織機(jī)構(gòu)及其崗位職責(zé)設(shè)計(jì)的原則

1、適應(yīng)性：設(shè)計(jì)應(yīng)與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、特點(diǎn)、管理要求相適應(yīng)，保證企業(yè)會(huì)計(jì)信息的生成、加工和傳遞真實(shí)可靠、及時(shí)有效

2、系統(tǒng)性：設(shè)計(jì)是一個(gè)系統(tǒng)工程，會(huì)計(jì)作為企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的重要組成部分，其組織機(jī)構(gòu)是企業(yè)經(jīng)營管理組織系統(tǒng)下的一個(gè)子系統(tǒng)，在設(shè)計(jì)時(shí)不僅應(yīng)充分注意會(huì)計(jì)工作的業(yè)務(wù)流程等組織環(huán)節(jié)及其崗位責(zé)任的相互依存和相互制約的關(guān)系，而且還應(yīng)注意會(huì)計(jì)部門與其他職能部門、業(yè)務(wù)部門之間崗位責(zé)任的相互聯(lián)系，使其成為一個(gè)行之有效的企業(yè)會(huì)計(jì)組織機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)崗位責(zé)任制系統(tǒng)

3、責(zé)權(quán)對等：在設(shè)計(jì)會(huì)計(jì)崗位責(zé)任制時(shí)，必須明確規(guī)定每一位管理者應(yīng)付的職責(zé)，并相應(yīng)的賦予其一定的權(quán)力，做到有職必有權(quán)，有權(quán)必有責(zé)，權(quán)責(zé)對等

4、控制性：通過在經(jīng)營的關(guān)鍵環(huán)節(jié)設(shè)置必要的會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度，以便有關(guān)人員相互制約、相互監(jiān)督，使企業(yè)會(huì)計(jì)組織機(jī)構(gòu)及其崗位責(zé)任制具有必要的查錯(cuò)防弊功能，并形成一套對企業(yè)經(jīng)營全過程、全方位有效的監(jiān)控系統(tǒng)

控制手段主要包括會(huì)計(jì)記錄、核算、分析、稽核和報(bào)告等

5、效率性：設(shè)計(jì)必須體現(xiàn)精簡、高效的要求，防止崗位重疊、人浮于事，避免人力、物力的浪費(fèi)和低效率的工作環(huán)境

會(huì)計(jì)組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置應(yīng)以提高工作效率為基本前提

第二節(jié)企業(yè)會(huì)計(jì)組織機(jī)構(gòu)內(nèi)部分工的設(shè)計(jì)模式

一、總會(huì)計(jì)師領(lǐng)導(dǎo)下的集中核算模式：以總會(huì)計(jì)師為領(lǐng)導(dǎo)，以會(huì)計(jì)部（或處、科）經(jīng)理

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（或處長、科長）為主管，以審計(jì)部（或處、科）為專職監(jiān)督部門的一種會(huì)計(jì)工作的分工模式。一般適用于大中型、單獨(dú)設(shè)置總會(huì)計(jì)師崗位、會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)分設(shè)的企業(yè)。

二、會(huì)計(jì)部經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下的集中核算模式：以會(huì)計(jì)部經(jīng)理為領(lǐng)導(dǎo)的一種會(huì)計(jì)工作的分工模式。一般適用于中小型、不設(shè)置總會(huì)計(jì)師崗位、會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)分設(shè)（或不專設(shè)財(cái)務(wù)管理部門，并將有關(guān)財(cái)務(wù)管理工作作為會(huì)計(jì)部的附帶職能）的企業(yè)。

三、財(cái)會(huì)主管領(lǐng)導(dǎo)下的集中核算模式：以財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)主管為領(lǐng)導(dǎo)，并且通常只設(shè)財(cái)會(huì)主管、會(huì)計(jì)和出納等少數(shù)幾個(gè)崗位（甚至只設(shè)會(huì)計(jì)與出納兩個(gè)崗位）的一種會(huì)計(jì)工作的分工模式。一般適用于小型的會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)合并設(shè)置的企業(yè)。

四、總會(huì)計(jì)師（或會(huì)計(jì)部經(jīng)理）領(lǐng)導(dǎo)下的分散核算形式：以總會(huì)計(jì)師為領(lǐng)導(dǎo)，下設(shè)財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)、審計(jì)部主管，并將一些成本業(yè)務(wù)核算或者明細(xì)核算工作交由分廠（或車間等部門）完成的一種會(huì)計(jì)工作的分工模式。

第三節(jié)小型企業(yè)會(huì)計(jì)組織機(jī)構(gòu)和崗位職責(zé)的設(shè)計(jì)

一、小型企業(yè)會(huì)計(jì)組織機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)

（一）特點(diǎn)：通常將會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)合并設(shè)置為一個(gè)部門或成為某部門下屬的一個(gè)子部門。當(dāng)財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)量稍大些，并且財(cái)務(wù)管理工作日益復(fù)雜和重要時(shí)，也可單獨(dú)設(shè)置會(huì)計(jì)部門，并在會(huì)計(jì)部門內(nèi)部進(jìn)行簡單分工，財(cái)會(huì)機(jī)構(gòu)一般設(shè)置為“科”或“室”。

（二）會(huì)計(jì)崗位設(shè)置：通常設(shè)置會(huì)計(jì)主管、出納、明細(xì)帳會(huì)計(jì)、總賬會(huì)計(jì)等崗位，并配備財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員2至6人。

（三）會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)運(yùn)作要求：

1、分清出納與會(huì)計(jì)、總賬與明細(xì)賬、應(yīng)收應(yīng)付往來賬與總賬、管理庫存現(xiàn)金、銀行存款的人與編制銀行存款調(diào)節(jié)表的人的職責(zé)范圍，并由專人分別任職

2、設(shè)置會(huì)計(jì)憑證的傳遞程序，按部就班進(jìn)行賬冊的登記、計(jì)算，不能隨意變更憑證傳遞程序，以保證會(huì)計(jì)記錄的完整、系統(tǒng)

3、要配備代職人員，以便在會(huì)計(jì)、出納臨時(shí)離開工作崗位數(shù)天時(shí)，能由其接替，以保證連續(xù)處理會(huì)計(jì)的記錄及其他業(yè)務(wù)

4、要經(jīng)常進(jìn)行賬冊記錄的核對工作，以保證會(huì)計(jì)工作質(zhì)量

5、要由精通會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的人擔(dān)任管理部門主管，以監(jiān)督各項(xiàng)會(huì)計(jì)工作的正常進(jìn)行

二、小型企業(yè)會(huì)計(jì)崗位職責(zé)的設(shè)計(jì)

會(huì)計(jì)崗位責(zé)任制：明確各項(xiàng)會(huì)計(jì)工作的職責(zé)范圍、具體內(nèi)容和要求，并落實(shí)到每個(gè)會(huì)計(jì)工作崗位或會(huì)計(jì)人員的一種會(huì)計(jì)工作責(zé)任制度

1、會(huì)計(jì)主管崗位基本職責(zé)和要求

2、出納崗位基本職責(zé)和要求

3、總分類帳會(huì)計(jì)崗位基本職責(zé)和要求

4、明細(xì)分類賬崗位基本職責(zé)和要求

第四節(jié)大中型企業(yè)會(huì)計(jì)組織機(jī)構(gòu)和崗位職責(zé)的設(shè)計(jì)

一、大中型企業(yè)會(huì)計(jì)組織機(jī)構(gòu)的設(shè)計(jì)

（一）特點(diǎn)：適宜采取會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)分設(shè)模式

會(huì)計(jì)法規(guī)定：國有的和國有資產(chǎn)占控股地位或者主導(dǎo)地位的大、中型企業(yè)必須設(shè)置總會(huì)計(jì)師。

（二）會(huì)計(jì)崗位設(shè)置：“一崗多人”現(xiàn)象較為普遍，通常配備6到60多名財(cái)會(huì)人員。

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（三）會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)運(yùn)作要求：

1、總會(huì)計(jì)師職責(zé)制，由總會(huì)計(jì)師領(lǐng)導(dǎo)下的分散核算形式，并組織領(lǐng)導(dǎo)本企業(yè)的財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)的管理工作

2、財(cái)會(huì)主管負(fù)責(zé)制，在總會(huì)計(jì)師領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本企業(yè)的具體財(cái)會(huì)工作，組織開展會(huì)計(jì)核算和會(huì)計(jì)監(jiān)督

二、會(huì)計(jì)崗位職責(zé)設(shè)計(jì)

1、總會(huì)計(jì)師：在企業(yè)負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)下，主管經(jīng)濟(jì)核算和財(cái)會(huì)工作的負(fù)責(zé)人。必須由具有五年以上財(cái)會(huì)管理經(jīng)驗(yàn)的高級(jí)會(huì)計(jì)師擔(dān)任

2、會(huì)計(jì)部經(jīng)理：必須由具有三年以上會(huì)計(jì)管理經(jīng)驗(yàn)的會(huì)計(jì)師或高級(jí)會(huì)計(jì)師擔(dān)任

3、財(cái)務(wù)部經(jīng)理：

4、出納崗位

5、材料核算崗位

6、存貨核算崗位

7、固定資產(chǎn)核算

8、職工薪酬核算9、成本費(fèi)用核算10、往來結(jié)算崗位11、總賬報(bào)表崗位

12、資金管理崗位

13、利稅管理崗位14、稽核15、檔案管理16、會(huì)計(jì)電算化崗位

第五節(jié)企業(yè)集團(tuán)會(huì)計(jì)組織機(jī)構(gòu)和崗位職責(zé)的設(shè)計(jì)

企業(yè)集團(tuán)是由母公司及其控股子公司、分公司和其他分支機(jī)構(gòu)組成的企業(yè)聯(lián)合組織。母公司和子公司都是獨(dú)立的企業(yè)法人，但企業(yè)集團(tuán)本身不是法人，母公司（或子公司）下屬的分公司和分支機(jī)構(gòu)也不是法人（但可以采用獨(dú)立核算或非獨(dú)立核算形式）。

企業(yè)集團(tuán)的主要特點(diǎn)包括：規(guī)模大型化、經(jīng)營多樣化。在設(shè)計(jì)上要考慮資本國際化的特點(diǎn)。

一、會(huì)計(jì)組織機(jī)構(gòu)的設(shè)計(jì)

（一）與大中型企業(yè)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)的相同點(diǎn)

采取會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)分設(shè)模式或合并設(shè)置形式，并在其內(nèi)部設(shè)置相應(yīng)的機(jī)構(gòu)和崗位。

（二）與大中型企業(yè)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)的不同點(diǎn)

需要在母公司（或子公司）下屬的分公司和分支機(jī)構(gòu)設(shè)置財(cái)會(huì)部門。其中，子公司、分公司和其他分支機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部門，應(yīng)在業(yè)務(wù)上受企業(yè)集團(tuán)總部的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部門的指導(dǎo)。

（三）會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)運(yùn)作要求

集團(tuán)公司對下屬控股子公司、分公司和其他分支機(jī)構(gòu)的控制，一般可采用協(xié)議控制、派人員控制、會(huì)計(jì)制度控制等單一方式或各方法結(jié)合方式。其會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)的運(yùn)作關(guān)鍵是要統(tǒng)一，如統(tǒng)一核算體制、統(tǒng)一考核標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一記賬幣制等，使各分公司及分支機(jī)構(gòu)的會(huì)計(jì)資料具有可比性。

二、企業(yè)集團(tuán)會(huì)計(jì)崗位職責(zé)設(shè)計(jì)

與單體公司會(huì)計(jì)崗位職責(zé)的設(shè)計(jì)存在許多相似之處，單體公司會(huì)計(jì)崗位職責(zé)都應(yīng)在企業(yè)集團(tuán)會(huì)計(jì)崗位職責(zé)設(shè)計(jì)中得到體現(xiàn)，同時(shí)還應(yīng)增設(shè)反映整個(gè)集團(tuán)公司中非獨(dú)立核算的分公司、其他分支機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量情況的崗位職責(zé)及其財(cái)務(wù)分析的崗位職責(zé)；資金調(diào)度與監(jiān)督的崗位職責(zé)；母公司編制合并會(huì)計(jì)報(bào)表的崗位職責(zé)；稅務(wù)策劃的崗位職責(zé)等。

企業(yè)集團(tuán)會(huì)計(jì)崗位職責(zé)設(shè)計(jì)的特殊要求：

（一）日常會(huì)計(jì)核算和合并財(cái)務(wù)報(bào)表方面

1、制定總公司、分公司和其他分支機(jī)構(gòu)的會(huì)計(jì)核算制度和實(shí)施規(guī)則

2、指導(dǎo)分公司和其他分支機(jī)構(gòu)的日常會(huì)計(jì)核算，加強(qiáng)有關(guān)會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)

3、核算有關(guān)業(yè)務(wù)的內(nèi)部成本，明確各有關(guān)責(zé)任中心的經(jīng)濟(jì)責(zé)任

4、收集和審核子公司、分公司和其他分支機(jī)構(gòu)的個(gè)別會(huì)計(jì)報(bào)表，匯總編制總公司、分公

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司和其他分支機(jī)構(gòu)的匯總會(huì)計(jì)報(bào)表，并編制整個(gè)企業(yè)集團(tuán)的合并財(cái)務(wù)報(bào)表

（二）稅務(wù)策劃方面

1、收集和整理分公司和其他分支機(jī)構(gòu)所在地（或國家）的各種稅法規(guī)定及其變更情況

2、分析各分公司和其他分支機(jī)構(gòu)所在地（或國家）的各種稅法的實(shí)施狀況，確定各分公司和其他分支機(jī)構(gòu)在籌建和經(jīng)營過程各階段的稅務(wù)籌劃內(nèi)容、重點(diǎn)和方法，統(tǒng)籌和指導(dǎo)各分公司和其他分支機(jī)構(gòu)各種具體稅種的納稅籌劃工作

3、協(xié)助（或代辦）各分公司和其他分支機(jī)構(gòu)各種稅款的計(jì)算、申報(bào)、繳納、扣繳、退稅等事項(xiàng)

4、制定和調(diào)整內(nèi)部轉(zhuǎn)讓價(jià)格和資金使用費(fèi)用率

5、匯總和分析各分公司和其他分支機(jī)構(gòu)納稅情況等

（三）預(yù)算管理方面

1、確定總公司、分公司和其他分支機(jī)構(gòu)的預(yù)算管理辦法和具體實(shí)施措施

2、指導(dǎo)和歸集分公司和其他分支機(jī)構(gòu)的各項(xiàng)業(yè)務(wù)預(yù)算，并匯總編制總公司的整體業(yè)務(wù)預(yù)算

3、指導(dǎo)和歸集分公司和其他分支機(jī)構(gòu)的各項(xiàng)資本預(yù)算，并匯總編制總公司的整體資本預(yù)算

4、匯總編制總公司、分公司和其他分支機(jī)構(gòu)的各項(xiàng)籌資預(yù)算

5、匯總編制總公司、分公司和其他分支機(jī)構(gòu)的各項(xiàng)財(cái)務(wù)預(yù)算

6、具體組織實(shí)施財(cái)務(wù)預(yù)算的執(zhí)行，及時(shí)進(jìn)行必要的調(diào)整，并進(jìn)行有效的監(jiān)督

7、分析和考核財(cái)務(wù)預(yù)算的執(zhí)行結(jié)果

（四）投資管理方面

1、收集分公司、其他分支機(jī)構(gòu)和總公司有關(guān)部門的投資需求和意見

2、組織調(diào)查和預(yù)測企業(yè)集團(tuán)有關(guān)項(xiàng)目的投資環(huán)境，參與各投資項(xiàng)目的可行性研究

3、安排和落實(shí)已定投資項(xiàng)目所需資金

4、跟蹤分析和監(jiān)督投資計(jì)劃的執(zhí)行情況

5、分析已完工并交付使用的投資項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益，并提出調(diào)整意見

（五）資金調(diào)度、監(jiān)督和其他財(cái)務(wù)分析方面

1、綜合分析各分公司、分支機(jī)構(gòu)的資金占用、使用情況及其效益

2、調(diào)查和分析各分公司、分支機(jī)構(gòu)所在地區(qū)（或國家）的金融環(huán)境和法律環(huán)境等

3、按總公司、分公司和其他分支機(jī)構(gòu)的資金需要量合理籌集資金，并有效的分配和調(diào)度資金

4、監(jiān)督分公司和其他分支機(jī)構(gòu)各項(xiàng)資金的完整性和安全性

5、協(xié)助（或代辦）分公司和其他分支機(jī)構(gòu)對外借款及其償還事項(xiàng)

第六節(jié)內(nèi)部核算下會(huì)計(jì)組織機(jī)構(gòu)和崗位職責(zé)的設(shè)計(jì)

一、會(huì)計(jì)組織機(jī)構(gòu)的設(shè)計(jì)

（一）內(nèi)部核算下會(huì)計(jì)組織機(jī)構(gòu)的特點(diǎn)：

為加強(qiáng)企業(yè)資金調(diào)度能力，考核企業(yè)內(nèi)部各責(zé)任部門的業(yè)績，在大中型企業(yè)中，通常要建立企業(yè)內(nèi)部的核算體制，如設(shè)立內(nèi)部銀行、內(nèi)部結(jié)算中心等。提高下屬部門工作積極性，同時(shí)也提高企業(yè)整體的經(jīng)濟(jì)效益。

企業(yè)內(nèi)部銀行或內(nèi)部結(jié)算中心適用于具有較多責(zé)任中心的企事業(yè)單位。

（二）內(nèi)部核算下會(huì)計(jì)崗位的設(shè)計(jì)

當(dāng)內(nèi)部銀行（或內(nèi)部結(jié)算中心）會(huì)計(jì)組織機(jī)構(gòu)設(shè)立時(shí)，需要企業(yè)劃小核算單位，增加核

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算層次，需在企業(yè)內(nèi)部核算制下設(shè)責(zé)任中心或責(zé)任部門，并配備專職的核算人員，建立相對獨(dú)立的核算制度和在內(nèi)部銀行分別開設(shè)賬戶，遵照一定的核算程序進(jìn)行往來業(yè)務(wù)的結(jié)算和資金運(yùn)用的核算及控制。

內(nèi)部核算機(jī)構(gòu)的兩種設(shè)計(jì)方式：

1、在企業(yè)財(cái)會(huì)部門內(nèi)部附設(shè)結(jié)算中心，它適用于規(guī)模小、分支機(jī)構(gòu)少的企業(yè)；

2、在企業(yè)內(nèi)部設(shè)立內(nèi)部銀行，它適用于規(guī)模大、分支機(jī)構(gòu)多的大、中型企業(yè)。

（三）企業(yè)內(nèi)部銀行結(jié)算（或內(nèi)部結(jié)算中心）的內(nèi)容

取決于企業(yè)對各部門的財(cái)務(wù)管理方式和各部門的經(jīng)營特點(diǎn)。

1、對生產(chǎn)性經(jīng)營單位，應(yīng)核算其資金、成本、收入、利潤

2、供應(yīng)部門主要核算采購成本、內(nèi)部利潤、采購費(fèi)用

3、生產(chǎn)部門主要核算生產(chǎn)成本、制作費(fèi)用

4、銷售部門主要核算貨款結(jié)算、銷售成本結(jié)轉(zhuǎn)、銷售費(fèi)用和內(nèi)部利潤

5、職能科室主要核算經(jīng)費(fèi)

6、后勤單位主要核算營業(yè)外支出、福利費(fèi)

7、其他設(shè)計(jì)結(jié)算范圍的事項(xiàng)

二、內(nèi)部銀行會(huì)計(jì)崗位職責(zé)的設(shè)計(jì)

1、結(jié)算存款崗位

2、資金投放結(jié)算崗位

3、儲(chǔ)蓄崗位

4、管理崗位

“會(huì)計(jì)制度設(shè)計(jì)”筆記第四章

第一節(jié)會(huì)計(jì)科目的設(shè)計(jì)

一、會(huì)計(jì)科目設(shè)計(jì)的作用與原則

1、會(huì)計(jì)科目是按經(jīng)濟(jì)內(nèi)容對會(huì)計(jì)要素的具體內(nèi)容進(jìn)行分類核算的項(xiàng)目，它是以會(huì)計(jì)要素的具體內(nèi)容為基礎(chǔ)、按照管理和核算的要求而設(shè)計(jì)。

2、會(huì)計(jì)科目設(shè)計(jì)的作用：

1）有利于提供會(huì)計(jì)信息2）為編制會(huì)計(jì)憑證提供依據(jù)

3）為設(shè)置會(huì)計(jì)賬簿提供依據(jù)4）編制會(huì)計(jì)報(bào)表的基礎(chǔ)

3、會(huì)計(jì)科目設(shè)計(jì)的原則及注意事項(xiàng)

1）統(tǒng)一性和靈活性相結(jié)合2）內(nèi)外兼顧3）簡明實(shí)用4）相對穩(wěn)定5）符合會(huì)計(jì)電算化的需要

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二、會(huì)計(jì)科目設(shè)計(jì)的步驟

（1）根據(jù)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，確定《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》規(guī)定的會(huì)計(jì)科目

（2）根據(jù)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，進(jìn)行明細(xì)分類科目的設(shè)計(jì)

（3）編寫會(huì)計(jì)科目使用說明及主要經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)分錄

（4）會(huì)計(jì)科目的修改與補(bǔ)充

三、總分類會(huì)計(jì)科目的設(shè)計(jì)

1、總分類會(huì)計(jì)科目分類的標(biāo)準(zhǔn)：

按照企業(yè)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)內(nèi)容，總分類會(huì)計(jì)科目可以分為資產(chǎn)、負(fù)債、共同、所有者權(quán)益、成本、損益六大類，共計(jì)156個(gè)會(huì)計(jì)科目。

（1）資產(chǎn)類會(huì)計(jì)科目

資產(chǎn)是指企業(yè)過去的交易或者事項(xiàng)形成的，由企業(yè)擁有或者控制的，預(yù)期會(huì)給企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)利益的資源。

（2）負(fù)債類會(huì)計(jì)科目：

負(fù)債是指企業(yè)過去的交易或者事項(xiàng)形成的，預(yù)期會(huì)導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益流出企業(yè)的現(xiàn)時(shí)義務(wù)。

（3）共同類會(huì)計(jì)科目：

共同類科目是核算金融企業(yè)間業(yè)務(wù)往來，采用分賬制核算外幣交易產(chǎn)生的不同幣種間兌換，企業(yè)衍生工具的公允價(jià)值及其變動(dòng)形成的衍生資產(chǎn)或者衍生負(fù)債，企業(yè)開展套期保值業(yè)務(wù)套期工具或被套期項(xiàng)目公允價(jià)值變動(dòng)形成的資產(chǎn)或負(fù)債的會(huì)計(jì)科目。如：清算資金往來、貨幣兌換、衍生工具、套期工具等科目。

（4）所有者權(quán)益類會(huì)計(jì)科目：

所有者權(quán)益是指企業(yè)資產(chǎn)扣除負(fù)債后由所有者享有的剩余權(quán)益，其來源包括所有者投入的資本、直接計(jì)入所有者權(quán)益的利得和損失、留存收益等。

（5）成本類會(huì)計(jì)科目：

成本是制造業(yè)為生產(chǎn)產(chǎn)品、提供勞務(wù)而發(fā)生的各種耗費(fèi)。

（6）損益類會(huì)計(jì)科目：

損益是指企業(yè)在一個(gè)會(huì)計(jì)期間內(nèi)各項(xiàng)收入、各項(xiàng)支出相抵后的結(jié)果。

2、總分類會(huì)計(jì)科目設(shè)計(jì)的內(nèi)容：

（1）資產(chǎn)類總分類會(huì)計(jì)科目：貨幣資產(chǎn)類、存貨資產(chǎn)類、應(yīng)收與預(yù)付款項(xiàng)類、投資類、固定資產(chǎn)類、無形資產(chǎn)類、其他資產(chǎn)類

（2）負(fù)債類總分類會(huì)計(jì)科目：借款類（應(yīng)付債券）、應(yīng)付及預(yù)收類、預(yù)計(jì)負(fù)債類（預(yù)計(jì)負(fù)債）、其他負(fù)債類（未確認(rèn)融資費(fèi)用、遞延收益）

（3）所有者權(quán)益類總分類會(huì)計(jì)科目：實(shí)收資本（或股本）、資本公積、盈余公積、本年利潤、利潤分配

（4）成本類總分類會(huì)計(jì)科目：生產(chǎn)成本、制造費(fèi)用、勞務(wù)成本、研發(fā)支出等

（5）損益類總分類會(huì)計(jì)科目：

①反映營業(yè)收入和營業(yè)支出的：主營業(yè)務(wù)收入、主營業(yè)務(wù)支出、其他業(yè)務(wù)收入、其他業(yè)務(wù)成本、營業(yè)稅金及附加、管理費(fèi)用、財(cái)務(wù)費(fèi)用、銷售費(fèi)用、投資收益、資產(chǎn)減值損失等

②反映營業(yè)外收入和營業(yè)外支出的：營業(yè)外收入、營業(yè)外支出、所得稅費(fèi)用等

四、明細(xì)分類會(huì)計(jì)科目的設(shè)計(jì)

1、明細(xì)分類會(huì)計(jì)科目的分類標(biāo)準(zhǔn)：一般分設(shè)二、三級(jí)，如有特殊需要可以設(shè)置四級(jí)明細(xì)科目。

2、明細(xì)分類會(huì)計(jì)科目的內(nèi)容：

（1）按總分類科目核算的內(nèi)容類別設(shè)計(jì)明細(xì)科目：如原材料、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、應(yīng)繳稅費(fèi)、長期待攤費(fèi)用、長期應(yīng)付款、資本公積等