政府經(jīng)濟(jì)管理概述復(fù)習(xí)

一、識(shí)記部分：

（一）基本概念

1、政府經(jīng)濟(jì)管理的含義；

答：政府經(jīng)濟(jì)管理是政府運(yùn)用法律手段、經(jīng)濟(jì)手段和行政手段，對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)進(jìn)行調(diào)控，對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)進(jìn)行規(guī)制

2、市場經(jīng)濟(jì)體制的含義；

答：市場經(jīng)濟(jì)體制是一種以市場機(jī)制為基礎(chǔ)自動(dòng)配置資源的制度安排，生產(chǎn)什么、怎么生產(chǎn)和為誰生產(chǎn)的問題，都依靠市場供求的力量來解決，

市成為構(gòu)架經(jīng)濟(jì)流程的中心環(huán)節(jié)。

3、政府失靈的含義；

答：所謂政府失靈，是指政府政策或集體行動(dòng)所采取的手段不能改判經(jīng)濟(jì)效率或道德上可接受的收入分配，個(gè)人對(duì)公共物品的需求得不到很好的

滿足，公共部門在提供公共物品時(shí)趨向于浪費(fèi)和濫用資源，致使公共支出規(guī)模過大、效率偏低。

4、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的概念；

答：經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃是一國政府根據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略的要求，結(jié)合規(guī)劃期的實(shí)際情況，對(duì)規(guī)劃內(nèi)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展進(jìn)行總體的具體部署和安排。

5、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的內(nèi)涵；

答：一個(gè)國家的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，是指為了實(shí)現(xiàn)一國經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，保持發(fā)展的適度和永續(xù)性而進(jìn)行的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、人

口、資源、環(huán)境等全方位的部署和謀略，是多個(gè)領(lǐng)域發(fā)展戰(zhàn)略的總稱

6、國內(nèi)生產(chǎn)總值；

答：國內(nèi)生產(chǎn)總值是指按市場價(jià)格計(jì)算的一個(gè)國家（或地區(qū)）所有常住單位在一定時(shí)期內(nèi)生產(chǎn)活動(dòng)的最終成果，這里的常住單位是指一國經(jīng)濟(jì)領(lǐng)

土范圍內(nèi)具有一定的經(jīng)營場所并持續(xù)經(jīng)營或居住一年以上的單位和個(gè)人

7、總供求平衡的概念。

答：總供求平衡是指一個(gè)國家在一定時(shí)期內(nèi)，總供給與總需求在總量及結(jié)構(gòu)上大體均衡的一種經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀態(tài)。

8、財(cái)政政策的概念；

答：財(cái)政政策是政府為影響經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的總水平而對(duì)財(cái)政支出、稅收和公債水平等所進(jìn)行的選擇。

9、國家預(yù)算的概念；

答：國家預(yù)算是按法定程序編制、審批和執(zhí)行的國家年度財(cái)政收支計(jì)劃，是國家各項(xiàng)收支的總體規(guī)劃，包括收支規(guī)模、支出用途、資金來源和籌

集方式等

10、貨幣政策

答：是政府通過中央銀行控制貨幣供應(yīng)量，調(diào)節(jié)信貸供給和利率，進(jìn)而影響宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的經(jīng)濟(jì)政策

11、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的概念；

答：所謂產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，是指國民經(jīng)濟(jì)的各個(gè)產(chǎn)業(yè)部門及其內(nèi)部的構(gòu)成犯罪，以及它們之間相互聯(lián)系、相互依賴、相互制約的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系和數(shù)量對(duì)比關(guān)

系的總和

12、產(chǎn)業(yè)政策的含義；

答：產(chǎn)業(yè)政策是國家指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一種經(jīng)濟(jì)政策，其目的在于引導(dǎo)社會(huì)資源在產(chǎn)業(yè)部門之間以及產(chǎn)業(yè)內(nèi)部優(yōu)化配置，提高效益，

促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

13、區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理的概念；

答：區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理是指中央和地方各級(jí)政府，從全國和區(qū)域的實(shí)際情況出發(fā)，通過制定區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，采取相應(yīng)的政策，對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)

和社會(huì)發(fā)展進(jìn)行指導(dǎo)、調(diào)節(jié)和控制，從而實(shí)現(xiàn)區(qū)域資源的優(yōu)化配置和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展。

14、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的概念；

答：區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃是在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的指導(dǎo)下，對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的各方面，包括資源開發(fā)、區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)

業(yè)發(fā)展、土地利用、人口發(fā)展、環(huán)境保護(hù)等進(jìn)行詳細(xì)的安排，為指導(dǎo)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更為具體和可操作性的依據(jù)

15、國際技術(shù)貿(mào)易的概念；

答：國際技術(shù)貿(mào)易是指不同國家的企業(yè)、經(jīng)濟(jì)組織或個(gè)人之間，按照一般商業(yè)條件轉(zhuǎn)讓技術(shù)使用權(quán)的貿(mào)易行為，是國際貿(mào)易的重要組成部分

16、固定匯率制

答：指一國的貨幣與外幣之間維持一個(gè)固定比率，匯率的波動(dòng)補(bǔ)規(guī)定在一定的幅度內(nèi)，由官方干預(yù)保證匯率的穩(wěn)定

（二）基本知識(shí)

1、政府經(jīng)濟(jì)管理的二重性是指它的自然屬性和社會(huì)屬性。

2、政府經(jīng)濟(jì)職能至少包括以下三層含義：第一，行為的主體是 政府機(jī)構(gòu)；第二，行為的目的是 為了實(shí)現(xiàn)一定的是為了實(shí)現(xiàn)一定的政府目標(biāo) ；

第三，行為實(shí)施范圍具有 全局性。

3、以行政審批作為管理經(jīng)濟(jì)的主要手段，實(shí)質(zhì)上是 計(jì)劃經(jīng)濟(jì) ，是阻礙社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的。

4、美國經(jīng)濟(jì)美學(xué)家W.W.羅托斯把人類社會(huì)發(fā)展的歷史劃分為五個(gè)階段傳統(tǒng)社會(huì)階段、作為起飛前提的階段、起飛階段、成熟階段和大眾高消費(fèi)

階段。

5、按照規(guī)劃涉及的對(duì)象，可將經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃分為 綜合性規(guī)劃 、專項(xiàng)規(guī)劃 和 項(xiàng)目規(guī)劃。

6、與微觀經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)相比，宏觀經(jīng)濟(jì)管理的基本目標(biāo)主要具有 全局性 、 綜合性 、 系統(tǒng)性的特征

7、總供求的平衡既包括總量的平衡，也包括結(jié)構(gòu)的平衡。

8、 行政手段 是指國家憑借政府的權(quán)力與權(quán)威，通過采取發(fā)布命令、指示、規(guī)定、政策及下達(dá)指令性計(jì)劃等方法，按照自上而下的組織系統(tǒng)，

直接調(diào)控社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的行為總稱。

9、公債作為財(cái)政政策的主要手段之一，主要有 乘數(shù)效應(yīng) 、 擠出效應(yīng) 、 貨幣效應(yīng) 、 收入效應(yīng) 四個(gè)方面的效應(yīng)。

10、貨幣政策的一般性工具是指 公開業(yè)務(wù)市場 、 調(diào)整再貼現(xiàn)率、 調(diào)整法定存款準(zhǔn)備金率 。中央銀行的職能主要有 發(fā)行的銀行 、 銀行的銀行 

、 國家的銀行 等三個(gè)方面

11、第三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演進(jìn)規(guī)律：傳統(tǒng)型服務(wù)業(yè)→多元化服務(wù)業(yè)→現(xiàn)代型服務(wù)業(yè)→信息產(chǎn)業(yè)→知識(shí)產(chǎn)業(yè)的方向演進(jìn)。

12、自然資源結(jié)構(gòu)是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)形成的自然基礎(chǔ)。

13、產(chǎn)業(yè)組織政策的內(nèi)容包含著促進(jìn)有效競爭、抑制壟斷的政策以及促進(jìn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)的政策兩大類。

14、1996年通過的《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“九五”計(jì)劃和2010年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，第一次明確提出在我國未來的發(fā)展中要實(shí)施 大

西部開發(fā) 戰(zhàn)略。制定區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的原則是因地制宜發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢原則、 因地制宜 和 可持續(xù)發(fā)展原則。

15、世界貿(mào)易組織（WTO）成立于1995年1月1日，總部設(shè)在 日內(nèi)瓦 。

16、國際服務(wù)貿(mào)易可以是說是國家間服務(wù)輸入和服務(wù)輸出的一種貿(mào)易形式

17、國際收支平衡表一般由經(jīng)常項(xiàng)目、資本和金融項(xiàng)目以及平衡項(xiàng)目三部分組成

二、領(lǐng)會(huì)

1．政府經(jīng)濟(jì)管理的必要性。P6

1）政府經(jīng)濟(jì)管理是社會(huì)化大生產(chǎn)的客觀要求；

2）是現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在要求；

3）是我國基本國情和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的迫切要求；

4）是提高社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益的重要途徑

2．簡述稅收對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響。

1）.影響納稅人的可支配收入；

2）.影響商品的價(jià)格水平；

3）影響納稅人的經(jīng)濟(jì)行為；

4）影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

3．調(diào)節(jié)國際收支失衡的措施有哪些

1）在貿(mào)易方面，通過采取經(jīng)濟(jì)的、行政的手段，鼓勵(lì)出口，抑制進(jìn)口，縮減貿(mào)易逆差；

2）調(diào)整匯率；

3）調(diào)整利率以影響資本流出入；

4) 國際信用手段；

5) 實(shí)行直接管制。

4．政府規(guī)制機(jī)構(gòu)在微觀經(jīng)濟(jì)規(guī)制過程中應(yīng)扮演的角色

1）是規(guī)制規(guī)則的制定者

2）是規(guī)制規(guī)則的執(zhí)行者

3）它是企業(yè)和消費(fèi)者之間計(jì)價(jià)還價(jià)的中介和博弈的仲裁者

4）當(dāng)是被規(guī)制企業(yè)的所有者時(shí)也在一定程度上參與規(guī)制的博弈過程。

5政府經(jīng)濟(jì)管理的原則有哪些？

1）公共利益和公共服務(wù)的原則

2）效益和效率的原則

3）條塊結(jié)合、整體配合的原則

4）政企分開的原則

5）兼顧國家、企業(yè)和勞動(dòng)者個(gè)人三者利益的原則

6）依法管理的原則

6．影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)的因素

1）社會(huì)需求結(jié)構(gòu)的變化；

2）資源供給狀況；

3）科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步；

4）參與國際分工的狀況。

7．區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作管理對(duì)政府的具體要求

1）要遵循市場經(jīng)濟(jì)的要求，打破地方保護(hù)主義，為生產(chǎn)要素的自由流動(dòng)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境；

2）國家要根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)空間結(jié)構(gòu)合理化的總體要求，制定科學(xué)的產(chǎn)業(yè)政策和區(qū)域政策，把產(chǎn)業(yè)政策與區(qū)域政策有機(jī)結(jié)合起來

3）鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行以資本為紐帶的跨地區(qū)、跨部門、跨所有制的聯(lián)合與兼并，引導(dǎo)企業(yè)優(yōu)化組合，充分發(fā)揮各地區(qū)優(yōu)勢的區(qū)域分工格局和區(qū)際聯(lián)

系。

4）實(shí)現(xiàn)中央與地方政府權(quán)力的合理配置。

8．西方國家放松經(jīng)濟(jì)性規(guī)制的主要原因？

1）科技進(jìn)步是自然壟斷領(lǐng)域放松經(jīng)濟(jì)性規(guī)制的重要推動(dòng)力量；

2）現(xiàn)代自然壟斷產(chǎn)業(yè)的專業(yè)化分工的發(fā)展要求放松經(jīng)濟(jì)性規(guī)制；

3）傳統(tǒng)微觀經(jīng)濟(jì)規(guī)制固有的內(nèi)在問題要求政府放松經(jīng)濟(jì)性規(guī)制；

4）經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，要求政府放松對(duì)物質(zhì)資本、人力資本、技術(shù)、信息等國際流動(dòng)的規(guī)制；

5）建立“小政府”要求政府放松經(jīng)濟(jì)性規(guī)制。

9．政府失靈的原因

1）政府官員的動(dòng)機(jī)；

2）信息不完全；

3）政府角色錯(cuò)位；

4）政府干預(yù)機(jī)制與市場機(jī)制的沖突；

5）政府組織的內(nèi)在缺陷；

6）政府難以預(yù)期私人部門對(duì)政府計(jì)劃和政策的反應(yīng)，從而使政府行為的后果具有不確定性。

10．轉(zhuǎn)變我國政府經(jīng)濟(jì)職能應(yīng)注意做好哪些方面的工作

1）完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制；

2）政企分開；

3）理順關(guān)系；

4）加強(qiáng)政府經(jīng)濟(jì)管理法制建設(shè)

11．我國外匯管理的內(nèi)容有哪些？

1）對(duì)經(jīng)常項(xiàng)目的直接數(shù)量管制；

2）對(duì)經(jīng)常項(xiàng)目的間接價(jià)格管制；

3）對(duì)國際資本流動(dòng)的限制；

4）對(duì)匯率的管理；

5）現(xiàn)鈔與黃金出入境的管理。

12．傳統(tǒng)微觀經(jīng)濟(jì)規(guī)制的失靈具體表現(xiàn)在哪些方面？十章

1）企業(yè)內(nèi)部低效率的產(chǎn)生；

2）微觀經(jīng)濟(jì)規(guī)制關(guān)聯(lián)費(fèi)用的增加；

3）微觀經(jīng)濟(jì)規(guī)制者濫用自由裁量權(quán)和尋租成本的產(chǎn)生；

4）由微觀經(jīng)濟(jì)規(guī)制滯后產(chǎn)生的企業(yè)損失。

13．試述我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的政策取向。六章

21世紀(jì)初，我國面臨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)的重任，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的具體方向是：

1）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，提高農(nóng)業(yè)的總體素質(zhì)和效益；

2）加快工業(yè)改組改造和結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)；

3）發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，以信息化帶動(dòng)工業(yè)化；

4）發(fā)展服務(wù)業(yè)。

14．西方國家放松經(jīng)濟(jì)性規(guī)制的基本措施有哪些？

1）從企業(yè)組織形式和財(cái)產(chǎn)制度看，放松經(jīng)濟(jì)性規(guī)制大體是沿著國有企業(yè)→公共法人→公私

混合企業(yè)→私有企業(yè)的路徑進(jìn)行；

2）對(duì)某些產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)適合于競爭而其他環(huán)節(jié)適合于壟斷經(jīng)營的混合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，改革經(jīng)濟(jì)性規(guī)

制框架，適時(shí)將競爭性業(yè)務(wù)從壟斷性業(yè)務(wù)中分離出來，并防止在某個(gè)產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)居于壟斷地位

的廠商將其壟斷勢力擴(kuò)展到該產(chǎn)業(yè)的其他環(huán)節(jié)；

3）分離國有企業(yè)的社會(huì)職能和經(jīng)濟(jì)職能；

4）政企分開；

5）以經(jīng)濟(jì)性規(guī)制的立法為先導(dǎo)。

15．政府在設(shè)計(jì)幼稚產(chǎn)業(yè)扶持政策要遵循以下原則？

1）明確重點(diǎn)扶持的產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)；

2.）政策扶持與產(chǎn)業(yè)組織合理化并行；

3.）以技術(shù)進(jìn)步為突破口；

4.）對(duì)幼稚產(chǎn)業(yè)的扶持要注意培育其自我發(fā)展的能力。定和執(zhí)行貨幣金融政策