湖北省高等學(xué)校成人高等教育函授站管理辦法

  為了加強(qiáng)我省高等學(xué)校成人高等教育函授站（以下簡(jiǎn)稱(chēng)函授站）的管理，確保高等函授教育的質(zhì)量，根據(jù)原國(guó)家教委《關(guān)于印發(fā)<普通高等學(xué)校函授教育輔導(dǎo)站暫行規(guī)程>的通知》（教成[1993]12號(hào)）、《關(guān)于建立函授站登記制度的通知》（教成司[1995]64號(hào)）、《關(guān)于調(diào)整函授站布局和加強(qiáng)函授站管理等問(wèn)題的通知》（教成司[1997]84號(hào)）和教育部《關(guān)于高等學(xué)校以函授、夜大學(xué)方式舉辦本專(zhuān)科教育的意見(jiàn)》（教高[1999]2號(hào)）等文件精神，結(jié)合我省實(shí)際，特制定本管理辦法：

  一、辦學(xué)資格

  凡教育部批準(zhǔn)設(shè)立的本科學(xué)校可以自主舉辦成人函授、夜大學(xué)本專(zhuān)科教育；凡省人民政府批準(zhǔn)設(shè)立（經(jīng)教育部正式備案）的高職高專(zhuān)學(xué)校，經(jīng)省教育廳同意，可以舉辦函授、夜大學(xué)專(zhuān)科教育，不得舉辦本科教育。

  二、建站資格和原則

  1、具有獨(dú)立法人資格的高職高專(zhuān)學(xué)校、成人高等學(xué)校、普通中專(zhuān)學(xué)校、成人中專(zhuān)學(xué)校、與中專(zhuān)學(xué)校辦學(xué)條件相當(dāng)且經(jīng)常開(kāi)展培訓(xùn)的市（州）以上業(yè)務(wù)主管部門(mén)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和大型企事業(yè)單位的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，各市（州）電大和有條件的縣（區(qū)）電大，自有獨(dú)立校園、校舍的民辦高校、民辦中專(zhuān)均可申請(qǐng)?jiān)O(shè)置函授站。

  2、主辦高等學(xué)校不得與不具備法人資格的組織簽訂建站協(xié)議。

  3、個(gè)人不得建立函授站，承辦高等函授教育；主辦學(xué)校不得與個(gè)人或變相與個(gè)人簽訂建站協(xié)議。

  4、主辦高等學(xué)校必須以學(xué)校名義與設(shè)站單位簽訂建站協(xié)議，學(xué)校成教（繼教）學(xué)院及其它校內(nèi)部門(mén)不得對(duì)外簽訂建站協(xié)議或委托校外組織和個(gè)人開(kāi)展成人函授教育活動(dòng)。

  5、函授站只能建在生源比較集中、交通比較方便的縣以上的城市。函授站無(wú)權(quán)與其它組織、機(jī)構(gòu)簽訂辦學(xué)（招生）協(xié)議。未經(jīng)主辦高等學(xué)校、市州教育行政部門(mén)同意，函授站不得隨意變更辦學(xué)地址。函授站不準(zhǔn)站外設(shè)站、站外設(shè)點(diǎn)，不準(zhǔn)將招生、辦學(xué)權(quán)轉(zhuǎn)讓或變相轉(zhuǎn)讓給中介機(jī)構(gòu)或他人。

  6、主辦高等學(xué)校應(yīng)根據(jù)系統(tǒng)、行業(yè)或地方的人才培養(yǎng)要求和本校函授教育發(fā)展規(guī)劃合理設(shè)置函授站，函授站的數(shù)目和函授站的分布須與學(xué)校的辦學(xué)力量和管理能力相適應(yīng)。每所本科學(xué)校在省內(nèi)所建的函授站一般不應(yīng)超過(guò)15個(gè)，每所高職高專(zhuān)學(xué)校在省內(nèi)所建的函授站一般不應(yīng)超過(guò)10個(gè)。原則上，每所學(xué)校在同一城市（縣、市）只能設(shè)一個(gè)函授站,每個(gè)函授站只能為一所高校承辦函授教育。

  7、主辦高等學(xué)校函授教育開(kāi)設(shè)的專(zhuān)業(yè)須是學(xué)校普通本、專(zhuān)科教育已有的專(zhuān)業(yè)。臨床醫(yī)學(xué)、外語(yǔ)、藝術(shù)等科類(lèi)的專(zhuān)業(yè)未經(jīng)教育部同意不得舉辦函授教育，主辦學(xué)校不得在學(xué)校所在城市之外的地方開(kāi)設(shè)臨床醫(yī)學(xué)、外語(yǔ)、藝術(shù)等科類(lèi)的專(zhuān)業(yè)。

  8、省屬高校的函授站及招生的范圍，一般不超出本省；部屬高校的函授站應(yīng)根據(jù)部委對(duì)系統(tǒng)、行業(yè)的人才培養(yǎng)和函授教育布局、規(guī)劃，合理設(shè)置函授站。

  三、備案手續(xù)及程序

  1、在鄂高等學(xué)校在省內(nèi)建立函授站，按原國(guó)家教委《關(guān)于建立函授站登記制度的通知》要求，填寫(xiě)《湖北省高等學(xué)校成人高等教育函授站備案登記表》（一式四份，省教育廳、市州教育局、主辦學(xué)校、建站單位各一份）和建站協(xié)議（協(xié)議雙方須有法人資格、必須加蓋單位行政公章）于每年5月底前送函授站所在的市州教育局審查同意后，報(bào)省教育廳備案。必要時(shí)省教育廳可組織有關(guān)專(zhuān)家對(duì)函授站的辦學(xué)條件等進(jìn)行實(shí)地核查。

  2、省外普通高等學(xué)校在鄂建立函授站，要提供教育部批準(zhǔn)同意開(kāi)展成人高等教育的有關(guān)文件、學(xué)校在鄂建站的書(shū)面申請(qǐng)、開(kāi)設(shè)的專(zhuān)業(yè)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、管理制度、教學(xué)保障、建站單位的基本情況及學(xué)校所在省、市、自治區(qū)省級(jí)教育行政部門(mén)同意其在鄂建站的意見(jiàn)等相關(guān)材料，經(jīng)我省教育廳審核同意后，方可辦理審查、備案手續(xù)（辦理程序參照第1條）。

  3、在鄂普通高等學(xué)校（主要是部委屬院校）確需在外省、市、自治區(qū)建立函授站，先由主辦高校向省教育廳提出申請(qǐng)，經(jīng)省教育廳審核同意后，方可到外省辦理相應(yīng)的審查、備案手續(xù)。主辦高校每年9月底前，將其在外省市設(shè)立函授站的情況報(bào)省教育廳。

  4、主辦高等學(xué)校所設(shè)的函授站若有變更，應(yīng)于每年6月份將變更情況報(bào)省教育廳，同時(shí)抄送函授站所在的市州教育行政部門(mén)。

  5、實(shí)行年檢和評(píng)估制度。我省函授站于每年9月份前由主辦高等學(xué)校進(jìn)行年檢、自查，省教育廳組織專(zhuān)家抽查，對(duì)年檢合格的函授站予以公布，不合格函授站將暫停其教學(xué)活動(dòng)，整改驗(yàn)收合格后，才能繼續(xù)開(kāi)展函授教學(xué)活動(dòng)。省教育廳每三年對(duì)全省的函授站進(jìn)行一次教學(xué)及管理工作評(píng)估。評(píng)估不合格者，將依據(jù)有關(guān)規(guī)定予以撤銷(xiāo)。當(dāng)年備案的函授站，可不參加年檢。

  6、對(duì)經(jīng)查實(shí)嚴(yán)重違規(guī)辦學(xué)，并在社會(huì)上造成不良影響的函授站，省教育廳責(zé)成主辦高校對(duì)其予以撤銷(xiāo)，并向社會(huì)公布，遺留問(wèn)題由主辦高等學(xué)校負(fù)責(zé)處理。

  7、省教育廳于每年10月公布通過(guò)備案的函授站名單。凡未予公布的函授站，主辦高等學(xué)校一律不得安排招生計(jì)劃，不得開(kāi)展函授教學(xué)活動(dòng)，違者以不規(guī)范辦學(xué)查處。未經(jīng)備案，各主辦高等學(xué)校不得自行設(shè)立函授站，開(kāi)展教學(xué)活動(dòng)。

  四、職責(zé)分工

  1、省教育廳負(fù)責(zé)全省函授站的宏觀指導(dǎo)工作和省內(nèi)所有函授站的備案、公示等工作。

  2、各市州教育局負(fù)責(zé)對(duì)本區(qū)域內(nèi)設(shè)立的函授站進(jìn)行審查和日常管理，審查內(nèi)容包括建站協(xié)議是否完備、設(shè)站雙方是否具有法人資格、辦學(xué)條件是否符合國(guó)家的要求、專(zhuān)業(yè)設(shè)置是否規(guī)范等。凡是不符合國(guó)家要求的函授站一律不予審查。

  3、主辦高等學(xué)校要組織函授站學(xué)習(xí)國(guó)家有關(guān)函授教育的方針、政策；對(duì)函授站所進(jìn)行的教學(xué)環(huán)節(jié)和教育質(zhì)量負(fù)責(zé)；制定函授站招生、學(xué)籍管理、教學(xué)管理等規(guī)章制度，并監(jiān)督、檢查執(zhí)行情況；派遣主講教師，聘任或派遣輔導(dǎo)教師；定期會(huì)同市州教育局對(duì)所屬函授站工作進(jìn)行檢查或評(píng)估，對(duì)工作不負(fù)責(zé)任或不能勝任工作的人員，應(yīng)與設(shè)站單位協(xié)商予以批評(píng)教育或調(diào)整；對(duì)辦學(xué)條件不能保證、管理混亂的函授站，應(yīng)會(huì)同設(shè)站單位進(jìn)行整頓；對(duì)不能保證教學(xué)質(zhì)量的函授站，提出處理建議，按照有關(guān)程序辦理相應(yīng)手續(xù)，并負(fù)責(zé)妥善處理好遺留問(wèn)題。

  4、設(shè)站單位要主動(dòng)配合主辦高等學(xué)校落實(shí)函授站的建設(shè)，同主辦高等學(xué)校共同做好函授站工作人員的配備及管理工作，定期研究和檢查函授站工作。

  5、函授站要協(xié)助主辦高等學(xué)校做好本站所在區(qū)域的招生和學(xué)籍管理工作，執(zhí)行主辦高等學(xué)校交給的教學(xué)及管理任務(wù)，為師生創(chuàng)造良好的教學(xué)和生活條件，做好函授生的思想政治工作，積極配合主辦高等學(xué)校及省市教育行政部門(mén)對(duì)本站的檢查評(píng)估工作，每學(xué)年向主辦高等學(xué)校、設(shè)站單位和市州教育行政部門(mén)報(bào)送工作計(jì)劃和總結(jié)。

  6、此管理辦法也適用于在我省設(shè)立成人高等教育函授站的外省市高等學(xué)校。其他事宜仍執(zhí)行國(guó)家原有相關(guān)政策和規(guī)定。

  本辦法自下發(fā)之日起施行，由省教育廳負(fù)責(zé)解釋。